在政协提案交办会上的讲话
今天州州委、人大、州政府、州政协在这里联合召开人大建议和政协提案交办会议。州人大常委会副主任要就人大建议办理工作进行了安排部署，州委常委、州人民政府常务副州长周静同志还要就认真做好人大建议和政协提案办理工作做重要讲话。在这里，我就七届政协五次会议提案办理工作讲三点意见，不对的地方请领导和同志们批评指正。
一、进一步重视政协提案办理工作，发挥提案在协商民主中的重要作用。
近几年来，我州各单位各个部门认真办理政协委员的提案，各级领导高度重视，办理单位认真负责，取得了很好的效果，为全州经济社会发展和民生的改善起到了十分重要的作用，同时使政协委员的履职得到了彰显，在这里我代表甘方谦主席向大家表示衷心的感谢！
在州政协七届五次会议上，各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会、政协委员提交提案222件，经审查立案213件，所提提案主要是紧紧围绕全面推进"生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州"战略，提出了许多有价值的建议，主要内容有，积极争取国家生态补偿政策，建立生态保护长效机制；扎实做好精准扶贫工作、打赢脱贫攻坚战；加快特色产业转型升级步伐，打造州域经济升级版；抢抓互联网＋新机遇，加大信息平台建设支持力度；提高社会事业发展水平；切实改善民生；深入推进"六城同创"，提升城镇精细化管理、人性化服务水平；加快城建、环保、交通基础设施建设，进一步夯实发展基础；加强民主法治建设，创新社会治理方式等问题等方面提出了许多有价值的意见和建议。从今年政协委员所提案来看，主要有三大特点：一是提案数量仍然比较多，比上年增加了二十多件，这充分说明政协委员通过提案履职的积极性高；二是提案的内容涉及面比较广，内容更加丰富，特别是涉及、生态环境建设，七大产业链建设、六城同创以及广大人民群众关心的民生问题关注的更多一些；三是总体质量有所提高，从大多数提案来看，委员们还是经过认真调研后提出来的。这些提案凝聚着广大政协委员的智慧和辛勤劳动，承载着广大人民群众的呼声和愿望，其内容丰富、所提建议针对性可操作性强，希望各承办单位从讲政治的高度，以为民务实的工作态度重视提案办理工作，把提案办理与改进工作相结合，与转变作风相结合，力求使提案办理落到实处，使委员们的履职成果得以体现。
二、提高办理实效，将沟能协商贯穿于提案办理全过程。
李克强总理2月17日国务院政府常务会议上指出要把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。我们要认真落实李克强总理讲话精神，从讲政治的高度，切实把政协委员的提案办理好。
做好提案办理工作。要树立协商的理念，坚持始终把协商贯穿于提案办理的全过程，一是要在提案办理前就办理的方法开展协商，使提、交、办三方面明确提案办理的责任单位，责任人，任务分工、时限要求和质量标准。二是在办理的过程中要广泛开展提案办理协商。办理单位要对提案认真分析研究，把提案办理与本部门本单位的工作结合起来，认真采纳合理的意见和建议，制定改进工作的具体措施。要积极主动解决提案反映的问题，凡是有条件解决的，应集中力量尽快解决；因条件所限一时难以解决的，应制定计划，积极创造条件解决。确实因各种原因无法解决的也应当向政协委员做好说明工作。各承办单位的主要领导要亲自召开由承办方、提案人、政协提案委参加的沟通协商会议，分管领导和具体承办人要通过电话联系、座谈调研、登门走访等方式，认真听取提案者的意见和建议。一些单位提案办理实行办前上门走访，办中邀访，办后跟踪走访的"三访"制度，也值得各提案承办单位借鉴。四是要认真答复政协提案，提案办理答复问题，要实事求是、明确具体，要围绕提案所提问题和建议有针对性的逐条答复，不能"答非所提、答非所问"，要做到四个讲清楚，即对于已解决的问题要把办理过程和结果讲清楚，对列入计划解决的问题，要把解决问题的计划和时间讲清楚，对列入计划逐步解决的，要把目前的困难和解决问题的思路讲清楚，对无法解决的问题要把限制条件和原因讲清楚。认真负责的回应政协委员和民意关切，推动和促进各项工作。三是加强对提案办理过程开展督办协商，对办理结束后就落实效果进行跟踪协商，今年州政协将继续对于去年和前几年尚未办结的提案进行跟踪督办，对于去年1号提案《关于整体推进恩宣建鹤四县市高山片区扶贫综合开发的提案》作为重点开展督办协商。通过实地调研，召开协商座谈会，进一步督促提案的相关建议的落实。对于因政策原因和客观条件的变化仍无法解决或一时难以解决的，承办单位要向提案者给予客观、详细的解释说明。
三、加强组织领导，确保提案办理工作取得新的成效。
一是要坚持领导重视，州政府常务会议决定继续由州政府领导领办政协提案制度，这充分说明州政府对办理政协委员提案的高度重视。州政协历来重视政协委员的提案办理的督办工作，并长期作为一项重要工作部署和安排，政协主席、副主席都参与落实督办政协委员提案。各单位要继续高度重视提案办理工作，主要领导要做好部署安排，落实分管领导和具体的办理人员。二是要在提案办理工作中要健全制度，严格程序，承办单位要在规定的时间内对提案进行答复。提案交办会交办提案，要求在八月底之前办理和书面答复完毕。平时交办的提案，要在三个月之内办复，紧急提案务必急速办理。若因问题复杂，难以如期办复的，应向提案者说明，同时函告州政协提案委办公室，并在年内办复。所有提案答复件均要有承办单位领导签发，以示负责。政协提案网上办理操作系统已运行了几年，总的情况比较正常，各承办单位在做好纸质件办理的同时，要同步做好网上办理的签收、办理、沟能、答复等操作。三是要加强对重点提案的办理，对于重点提案，可以采取提案委员会，提案者，承办单位相结合的方式协商座谈，实地考察，专题调研、走访等形式，推动办理工作。所有政协提案要做到答复率百分之百，见面率百分之百，满意和基本满意率百分之九十八以上。四是要创新提案办理的方式方法，今年要按照国务院文件的有关要求，积极推动提案办理结果的公开工作，按照《州政协提案办理工作民主评议办法》开展好提案办理民主评议工作，今年拟对州发改委、交通局、文体新广局的提案办理工作开展民主评议，目的是为了更好的体现政协委员在提案办理协商过程中的全程参与，促进和推动有关工作。五是要密切协作，切实形成提案办理工作的合力，充分调动各方面积极性。做好重点提案、典型提案的宣传工作，要继续办好〈提案追踪〉栏目，不断扩大提案办理工作的影响力，积极营造共同关心和支持提案办理工作的良好氛围。
同志们，让我们共同努力，为圆满完成州政协七届五次会议的提案办理任务，促进全州经济社会事业发展，为建设全国先进自治州做出新贡献！
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