在XX区统战工作会议上的讲话

区委常委、统战部长 XXX

同志们：

经区委同意，今天我们召开XX区统战工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻自治区和全市统战部长会议精神，总结XX年工作，安排部署XX年工作任务。市委常委、区委书记于新芳同志对开好此次会议高度重视并对做好今年统战工作作出重要批示，为我们今年做好统战领域各项工作理清了思路，指明了方向，希望大家一定要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我讲两个方面的意见。

一、XX年主要工作开展情况

（一）统一战线大格局合力初步形成。一是召开了XX区委统战工作会议，成立了区委统一战线工作领导小组，形成了区委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。二是强化对统一战线重要会议精神及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的学习宣传，加深统一战线成员对统战工作重要性的认识。三是落实统战工作“四个纳入”，切实把我区统战工作进一步开展好。

（二）民主党派和无党派人士工作和谐共进。一是做好政治协商、多党合作工作，先后组织各民主党派、无党派人士召开征求意见座谈会2次，情况通报会6次。二是加强民主党派和党外代表人士学习培训工作，全年召开各类学习培训6次。三是引导民主党派和党外代表人士聚焦区委、政府中心工作，紧扣重点难点问题开展调研4次，形成《民主党派履行民主监督职能的研究》等6篇高质量的调研报告。四是支持民主党派加强自身建设，把好新成员发展关，组织各民主党派开展了符合党派自身特色的公益活动。五是协助民主党派加强思想建设，深化民主党派对参政党地位、性质和历史使命的认识，XX年民盟XX区总支被民盟中央评为“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体”。六是协助各民主党派做好换届筹备工作。

（三）党外知识分子工作有序开展。进一步落实党管人才的工作原则，建立了全区副高级职称以上党外知识分子数据库，做到底数清、情况明。强化对党外知识分子教育培训，搭建履职平台，发挥党外知识分子积极作用，开展调查研究、参政议政工作。

（四）非公有制经济工作深入开展。一是继续开展非公有制经济人士理想信念教育工作，全年组织专题学习培训活动11场次，教育培训非公经济人士1500多人次。二是畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，了解反映非公有制经济人士诉求，召开2次征求意见会，协助人大、政协组织非公经济代表、委员开展调研、视察9次。三是积极引导非公有制经济人士投身公益光彩事业，履行社会责任，先后开展了“百企帮百村”精准扶贫活动、“金秋助学”、自治区“光明行”等社会公益活动。

（五）民族工作扎实有效。一是召开了区委民族工作会议暨第五次民族团结进步和学习使用蒙古语文表彰大会，出台了《XX区进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，为进一步加强我区民族工作奠定了基础。二是重点做好城市民族工作，完善少数民族服务管理体系，健全了少数民族信息管理平台，将少数民族流动人口的服务与管理纳入日常工作，促进了各民族交往交流交融。三是做好少数民族干部及人才工作，更新完善了少数民族科级干部数据库，分别举办了一期少数民族干部培训班和少数民族创新创业训练营。四是优先发展民族教育，累计投入490万元用于民族教育工作。五是争取自治区、市级专项资金95万元，重点扶持了一批少数民族创业项目，促进了民族特色产业集聚化发展。六是高水平承办了自治区城市民族工作现场会，进一步增强了做好城市民族工作的责任感和使命感，推动XX区城市民族工作再上新台阶。七是狠抓市面蒙汉文并用管理工作，对全区6万多块牌匾进行了全面排查整改，目前蒙汉文并用率达到100%、规范率达到98%。

（六）宗教工作和谐稳定。一是加强对宗教工作的领导，细化完善了我区宗教工作“三级网络、两级责任制”，全年召开宗教工作联席会议10次。二是组织开展了宗教政策法规学习月等系列宣传教育活动，加强对宗教工作“三支队伍”的培训力度，全年开展各类宣传培训活动6场次。三是会同民宗局、国保大队，妥善处置了6起非法宗教活动，维护了宗教领域和顺稳定。四是为宗教界办实事，投入20多万元对清真寺、天主教堂基础设施进行了维修改造。

（七）港澳台海外统一战线工作稳步开展。一是开展了我区侨情侨力资源摸底调查工作，掌握了侨情分布情况，健全完善了侨务对象数据库。二是在侨界重点宣传了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、自治区《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》，共发放各类宣传资料400余册。三是组织对侨界生活困难群众进行了帮扶慰问，XX年共走访8户侨界困难群众，发放慰问资金6000元。

（八）自身建设全面提升。一是加强统战干部学习培训，全年共参加中央、自治区和市级举办的各类培训20次，不断深化对统战工作的认识水平，提高做好统战工作的履职能力。二是认真开展了“两学一做”学习教育、统战干部能力提升年等系列学教活动，着力增强统战干部“四个意识”，不断强化统战干部敢担当、能担当、善担当的能力素质。三是加强统战信息和理论调研工作，开展调研4次，形成调研报告5篇，编发工作信息70余条。四是扎实开展党风廉政建设工作，严格落实全面从严治党主体责任，教育统战系统党员干部自觉坚持“高线”、坚守“底线”。

二、扎实做好XX年统一战线各领域工作

XX年，XX区统一战线工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神，深刻理解习近平总书记关于统一战线地位作用的新论断和关于统一战线工作的新理论新理念新要求，认真贯彻落实上级统战部长会议精神，以迎接和学习贯彻党的十九大、自治区70周年大庆为主线，发挥统一战线法宝作用，将凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量作为推动实施“十三五”规划、“三大行动”和品质XX建设的总抓手，团结带领广大统一战线成员同心同德、同心同向、同心同行，为实现区委提出的推进转型发展、建设品质XX，全面建成更高质量小康社会提供广泛的力量支持。

（一）把握要求、提高认识，推动上级党委各项部署要求落到实处。一是坚决贯彻落实《市委统战部关于〈贯彻落实中央、自治区党委关于统一战线系列重大决策部署存在问题及整改意见〉任务分解的通知》（鄂党统发〔XX〕32号）相关要求，对照存在的问题及整改意见任务分解清单，找准落脚点，集中精力把各项统战工作抓细、抓实、抓出成效。二是严格落实统战工作“四个纳入”，要把统一战线工作纳入各级党组织重要议事日程，做到专题研究；纳入党政领导班子工作考核内容，与各项中心工作同检查、同考核，做到专题部署；纳入各部门宣传工作计划，借助多种媒体、利用多种渠道，广泛宣传《中国共产党统一战线工作条例（试行）》及相关统战理论和政策，进一步强化统战工作宣传效应，做到专题宣传；纳入全区及各级党组织干部教育培训的重要教学内容当中，不断提升统战干部的理论素养，做到专题教育。通过扎实有效的工作，真正形成区委统一领导，统战部牵头协调，有关部门既有责任分工、又有团结协作的大统战工作格局。三是按照《贯彻落实各级党委统战工作会议精神和〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的重点工作规划》、《XX区委统一战线工作领导小组规则》、《XX区委统一战线工作领导小组成员单位工作职责》等文件要求，各级党组织要尽快建立和完善统战工作领导小组工作职责，认真履行好统战工作第一责任人职责，带头种好统战工作“责任田”。

（二）广泛动员，形成合力，扩大统战政策的覆盖面和统战工作的影响力。按照新时期统一战线工作的形势和要求，统战工作要找准凝聚智慧、发挥合力的突破口，以培养党外代表人士为重点、以促进非公有制经济发展为亮点、以整合新社会阶层人士力量为难点，有针对性地开展相关工作。一是深入开展凝聚共识行动，始终与区委政府在思想上同心同德。扎实开展统战领域“三清”活动（即人员底数清、行业界别清、特点优势清），对统一战线12方面工作对象进行全面摸排，适时组织举办党外代表人士培训班、党外干部培训班等5期专题培训；结合纪念中国共产党成立96周年、“五一口号”发布69周年契机，开展好民主党派、无党派人士“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育；在民族宗教领域大力开展马克思主义民族宗教观、党的民族宗教政策理论专题宣传；继续深化“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育专题实践。通过系列学教活动，教育和引导统一战线成员牢固树立“四种意识”，把智慧和力量凝聚到实现区委、政府的各项决策部署上来。二是深入开展凝聚智慧行动，始终与区委政府在目标上同心同向。构建统战领域“三级调研”模式（即领导调研、专家调研、骨干调研），由区委政府出题、统战成员领题、三级调研解题、职能部门破题，集中汇聚各领域人才资源，围绕“转型发展”、“三大行动”、“精准扶贫”等区委政府重难点任务，从不同的视角和层次进行建言献策，将统一战线成员智慧凝聚到助推区委、政府中心工作上来，汇聚改革正能量、寻求最大公约数。三是深入开展凝聚力量行动，始终与区委政府在行动上同心同行。着力打造统一战线“品质XX·智汇联盟”品牌，充分发挥统一战线代表性强的政治优势、智力密集的人才优势、广泛联系群众的工作优势，在建言献策上出实招、在服务非公有制经济发展上做实功、在惠民帮扶上办实事、在引资引智上求实效，努力画出统一战线服务“四个全面”战略布局在我区生动实践的最大同心圆。

（三）广泛凝聚、增进共识，进一步做好民主党派和党外代表人士工作。一是积极支持民主党派和无党派人士参与政治协商。健全完善知情明政、工作联系、协商反馈等一系列工作机制，畅通参政议政、建言献策的渠道，为区委、政府科学决策提供参考依据。二是自觉接受民主党派民主监督。鼓励支持民主党派和无党派人士通过视察、民主评议、听证论证等方式，参与对区委、政府中心工作和重大决策执行情况进行民主监督，真正使民主监督的过程成为改进工作、增进团结的过程。三是组织开展各具特色的活动。引导支持各民主党派、党外人士发挥首创精神，找准发力点和聚焦点，聚力脱贫攻坚、志愿服务、社会公益等社会服务活动。四是扎实做好党外代表人士工作。健全完善党外代表人士数据库，利用人大、政协、工商联换届的有利契机，做好党外代表人士政治安排工作。进一步加强对党外干部的培养、选拔和使用工作。

（四）多措并举、真抓实干，开创民族团结进步事业新局面。一是深入开展民族团结进步创建活动。以迎接自治区成立70周年大庆为契机，全方位推进以“六进”为主要内容的民族团结进步创建活动，着力增强创建活动的感召力和实效性，在各族干部群众当中牢固树立“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”思想，切实筑牢“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的思想基础。二是着力做好城市民族工作。围绕创建全国城市民族工作试点城市这一目标，进一步巩固和扩大XX区城市民族工作进社区工作先进成果，全面铺开城市民族工作进社区范围，引导少数民族群众更好地融入城市生活，推动各民族交往交流交融。三是加强民族干部的培养选拔工作，制定实施《XX区少数民族干部培养使用中长期规划》，培养一支能力素质强、结构合理、梯队完备的民族干部队伍，把少数民族干部放在重要岗位上锻炼，使之尽快成长。

（五）依法管理、共致和谐，确保宗教领域和谐稳定。一是认真贯彻落实全国、自治区和全市宗教工作会议精神，按照区、镇（街道）、村（社区）三级宗教网络和镇（街道）、村（社区）两级责任制要求，完善宗教工作信息报送制度、保密制度和定期督查制度，配备联络员，落实宗教矛盾纠纷排查上报机制，确保XX区宗教工作制度化、规范化、长效化。二是积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力开展“宗教政策法规学习月”、“和谐寺观教堂创建”、“宗教慈善周”等系列活动，引导信教群众爱国爱教、遵纪守法，服务社会，充分发挥宗教界和信教群众在经济社会建设中的积极作用。三是支持宗教团体加强自身建设，提高宗教工作水平，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界人士队伍。四是结合《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会召开契机，进一步加强宗教活动场所的管理工作，为大会召开营造团结和顺的宗教氛围。五是依法管理宗教事务，牢固树立宗教法治思维，按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，严格落实属地管理责任，重点开展乱建寺庙、乱塑宗教造像专项治理工作，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

（六）强化服务、突出引导，推进非公有制经济“两个健康”。一要支持非公有制经济健康发展。认真落实中央、自治区党委、市委关于促进非公有制经济发展的各项政策措施，按照“非禁即入、平等待遇”的原则，制定出台《XX区扶持非公有制经济发展政策》，为XX区非公有制经济发展提速、比重提高、水平提升升温加力。全力配合做好自治区第二届蒙商大会暨内蒙古民间投资合作洽谈会在我市举办相关服务工作，重点做好我区招商项目库建设与推荐工作。二要促进非公有制经济人士健康成长。坚持落实“凡进必评”要求，做好非公有制经济人士综合评价工作，进一步规范非公有制经济人士政治安排工作。引导非公有制经济人士开展公益光彩事业，自觉履行社会责任。三要进一步强化“亲”“清”政商关系建设。构建习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系，加强与民营企业、商会组织的沟通协商，使政商关系更加干净更加纯洁，从政与经商的环境更加健康，更加清朗；成立非公有制经济人士之家，为中小微企业搭建政企沟通、商会沟通协商、银企合作平台，进一步畅通企业诉求表达渠道，促进政商交往规范化。四要做好新的社会阶层人士的摸底调查工作。建立新的社会阶层人才库，真正掌握情况、摸清底数；探索建立新的社会阶层人士工作机制，将更多体制外的优秀人才纳入视野并精心培养，更好地发挥新的社会阶层的积极作用，服务我区经济建设。

（七）深化交流、服务大局，做好港澳台和海外统战工作。认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于港澳台和海外统战工作的方针政策，积极宣传我区的区位、人文资源优势，引导港澳台海外人士通过经济交流、文化交流、人才交流等渠道参与我区经济社会各项事业建设，为推动XX发展凝聚更多智慧和力量。

（八）转变作风、提升素质，进一步加强统战队伍自身建设。新形势新任务对统战干部提出了新的更高要求，按照“讲政治、强作风、敢担当、重本领”的统战干部队伍建设要求，扎实开展深化机关干部作风建设主题实践活动，切实增强政治鉴别能力、政策把握能力、沟通协调能力。经常深入基层调研，及时了解和掌握统战领域新情况新问题，切实学好用好落实好统战政策。加强与服务对象的交流交心，把广大统一战线成员团结凝聚在党的周围。大力开展机关党建活动，提高党员干部党性修养，增强“四种意识”。认真落实全面从严治党主体责任，提高统战干部廉洁自律意识，努力形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好工作氛围。

同志们，做好新形势下统一战线工作，任务繁重、责任重大！让我们在区委的坚强领导下，凝心聚力、团结一心、务实进取，全力提升统战工作服务大局能力，全面开创统一战线工作新局面，画出最大同心圆，撸起袖子加油干，为加快转型发展、壮大实体经济，奋力推动品质XX建设再上新台阶汇聚磅礴力量，为助推我区经济和社会各项事业作出我们应有的贡献！