一、存在的主要问题
二、反面典型案例剖析情况
近期,中央纪委国家监委公开通报了安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规聚餐饮酒,并导致一名干部死亡的严重违纪违法案件。此案性质极为严重,影响极其恶劣,教训极其惨痛。县委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析,认为案件发生的根本原因在于:
一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部,本应是纪律的坚定执行者和模范遵守者,却对中央八项规定精神置若罔闻,毫无敬畏戒惧之心。这充分说明其在持续的理论学习和党性锤炼中并未真正做到入脑入心,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,导致思想防线全面崩溃,最终在“酒杯”前彻底败下阵来,滑向了违纪甚至犯罪的深渊。
二是“圈子文化”政治生态恶化。从案件细节看,这次违规聚餐并非偶然,而是当地“小圈子”“小团体”文化的集中体现。在这种不良政治生态中,纪律规矩被所谓的“哥们义气”所取代,正常的同志关系异化为人身依附关系,导致有令不行、有禁不止,甚至在问题发生后相互包庇、欺上瞒下,严重破坏了党内政治生活的严肃性和地方政治生态的纯洁性。
三是管党治党主体责任和监督责任严重缺失。千岭乡党委乃至宿松县委、县纪委,对党员干部的日常教育、管理和监督存在严重缺位。严的氛围没有形成,对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够,导致歪风邪气长期得不到有效遏制。这种主体责任的悬空和监督责任的“放水”,为违纪违法行为的发生提供了土壤和条件,是导致这起悲剧的直接重要原因。
第一,在纪律规矩的敬畏之心上存在差距。虽然班子层面未发生类似严重问题,但对照“六大纪律”,部分同志仍存在模糊认识。比如,在与企业家正常交往中,对如何把握“亲”“清”关系界限,个别同志有时感到困惑;在接受一些非公务宴请时,虽然没有谋取私利,但政治敏感性不强,未能坚决做到防微杜渐。这与案例中涉案人员目无法纪的状态相比,虽然程度不同,但根源都是对党纪国法的敬畏不够,必须引起高度警惕。
第二,在净化政治生态的斗争精神上存在差距。我们对一些社会上流传的庸俗关系学、“圈子文化”等不良风气抵制不够坚决、斗争不够彻底。在干部使用和日常工作中,虽然强调五湖四海,但有时不自觉地还是会考虑“熟人”“老部下”,对一些干部之间拉帮结派的苗头性现象,多以提醒谈话为主,未能采取更有力的措施予以纠正和打击。这种“老好人”思想,正是政治生态被污染的潜在风险。
第三,在履行“一岗双责”的责任担当上存在差距。班子成员在抓分管领域业务工作时投入精力多,但在抓党风廉政建设上投入精力不均衡。对分管部门和联系乡镇的干部,业务上要求严,但对他们的思想、工作、生活作风情况了解不深不透,日常监督提醒不够。这种“一手硬、一手软”的现象,与案例中暴露出的管党治党责任缺失问题,在本质上是相同的,都是没有真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
三、原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委班子从思想深处、党性深处深刻剖析,根源主要在于以下几个方面:
一是理论武装的“内化”程度不深。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,满足于“知其然”,但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够。学习缺乏“挤”和“钻”的精神,没有真正把蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此,面对复杂问题时,政治站位就不够高,理论指导实践的能力就不够强,导致一些工作停留在贯彻落实的“表层”,未能触及根本。
二是群众观念的“根植”程度不牢。部分班子成员随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼了解不够真切。虽然也经常下基层,但走马观花多、蹲点解剖少,听汇报多、听真话少。在决策和工作中,有时会不自觉地站在“管理者”的角度思考问题,而未能始终把人民群众的利益放在最高位置,导致一些惠民政策的“最后一公里”出现堵点。
三是斗争精神的“淬炼”程度不硬。在长期相对和平稳定的执政环境下,部分同志的革命意志和斗争精神有所消磨。面对改革深水区和发展转型期的矛盾难题,滋生了“多一事不如少一事”的安逸思想,缺乏敢于啃硬骨头、涉险滩的锐气和勇气。对党内和社会上的一些不正之风,也缺乏旗帜鲜明、较真碰硬的斗争精神,有时碍于情面,不愿“红脸出汗”,影响了党内政治生活的原则性和战斗性。
四是自我革命的“刀刃向内”程度不够。对照党的二十届四中全会提出的关于推进党的自我革命的重要要求,班子在发扬自我革命精神上还存在差距。习惯于用工作的成绩来掩盖自身存在的问题,对自身要求不够严格,批评和自我批评的武器运用得不好,缺乏“揭短亮丑”的勇气和“刮骨疗毒”的决心。对作风建设的长期性、复杂性、顽固性认识不足,未能持之以恒地以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,导致一些“四风”问题出现反弹回潮。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,县委班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,以实际行动诠释对党的忠诚。
(三)强化担当作为,在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念。围绕“十五五”良好开局,加快推进事业单位分类改革等重点改革任务,以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的浓厚氛围。
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持把党的政治建设摆在首位,团结带领全区干部群众攻坚克难、砥砺奋进,各项事业取得了新进展。但对照更高标准、更严要求,特别是对照党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进党的自我革命的新部署,对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育中“查深查实”的要求,班子在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面仍存在一些不容忽视的差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,但在将政治忠诚和政治能力全面、精准、有效地转化为推动区域发展的实际效能上,还存在一定差距。
二是政治“三力”锤炼有待加强。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力整体是强的,但在面对错综复杂的经济社会形势时,从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性、前瞻性有时不足。例如,在推进一些重大招商引资项目时,有时更关注投资额、税收等经济指标,对项目可能带来的产业链供应链安全风险、生态环境长期影响等政治和社会效应,进行前置性风险评估和综合研判不够充分,战略定力有待进一步锤炼。
三是贯彻落实决策部署存在“温差”。对党中央的重大决策部署和省委、市委的工作要求,能够做到第一时间传达学习、部署落实,但在推动政策精准落地、直达基层的“最后一公里”上,有时存在“上热中温下冷”的现象。满足于“开会发文部署了”,但在跟踪问效、穿透式督导上韧劲不足。例如,在推动党的二十届四中全会精神关于“健全现代基层治理体系”的部署时,出台了一系列文件,但在督促街道、社区层面结合实际创新治理模式、解决“数据壁垒”“权责不清”等深层梗阻问题上,持续发力不够,导致部分改革举措的效能未能完全释放。
四是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。班子能够执行民主集中制,但有时在会议讨论前,思想沟通和意见酝酿不够充分;在开展批评与自我批评时,“辣味”不足,有时碍于情面,对问题点得不透、戳得不痛,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。落实双重组织生活制度有时存在“事务化”倾向,以普通党员身份与支部同志深入思想交流不够。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子高度重视党性锻炼,坚持用党的创新理论凝心铸魂,但在推动党性修养内化于心、外化于行,实现常态化、长效化上,仍有提升空间。
一是党性锤炼的主动性和标准有待提升。在面对繁重的改革发展稳定任务时,个别班子成员存在“以干代学”的倾向,认为抓好业务就是讲政治,不自觉地放松了持续性的、触及灵魂的党性淬炼。参加理论学习中心组学习和组织生活,有时将其视为“规定动作”,深入研讨、反躬自省的主动性不够,对照党章党规“吾日三省吾身”的自觉性不足。
二是世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。在长期相对平稳的工作环境中,个别同志的奋斗精神、革命意志有所减退,对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,在思想深处反思不够经常。例如,在面对一些历史遗留的“硬骨头”问题时,偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当。
三是理想信念融入日常言行的自觉性不足。班子成员能够在大是大非面前保持清醒,但在一些日常工作和生活细节中,将坚定理想信念转化为自觉行动的标准不够高。例如,在宣传教育群众时,有时方式方法较为传统,对利用新媒体创新传播党的创新理论、主动占领意识形态阵地思考不深、办法不多,导致理论宣传的吸引力、感染力有待增强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记党的宗旨,努力践行新时代党的群众路线,但在密切联系群众、严格执行制度、恪守廉洁底线上,仍有薄弱环节。
一是践行群众路线存在“身入心不至”现象。虽然建立了“四下基层”制度并坚持执行,但有时调研安排“走线路、看样板”多,“蹲点式”“解剖麻雀式”调研少;与基层干部交流多,与普通群众、特别是困难群体面对面“拉家常”倾听心声少。例如,在处理某片区安置房产权证办理遗留问题时,前期多是通过会议协调,直到后期真正深入居民家中,才真切感受到群众的焦虑,了解到部门协同中的具体“堵点”,这说明联系群众的“最后一公里”在情感和实效上尚未完全打通。
二是执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策程序是规范的,但在某些自己分管的、较为熟悉的领域讨论时,个别同志存在急于推动、先行定调的倾向,客观上可能影响其他同志充分发表意见,未能最大限度激发集体智慧。在严格执行请示报告制度方面,有时存在“报喜不报忧”或报告不够及时规范的情况。
三是法治思维和法治方式运用不足。在处理一些突发性事件或历史遗留难题时,有时仍习惯于依靠行政命令和集中协调的“老办法”,运用法治思维谋划工作、运用法治方式化解矛盾的能力有待提高。例如,在应对涉企纠纷或群体性诉求时,引导当事人通过法律途径解决的意识和机制建设还需加强,从源头上构建依法治理长效机制做得不够。
四是抵制“四风”顽疾特别是形式主义、官僚主义仍需加力。文山会海问题虽有改进,但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根绝,客观上增加了基层负担。调研中存在“被安排”的情况,看到“门面”和“窗口”多,发现“后院”和“角落”的问题少。服务群众和企业的过程中,“机关化”思维仍有残留,主动服务、精细服务的意识有待提升。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上是想干事、能干事,但在应对新挑战、贯彻新理念、追求新作为上,锐气和韧劲尚有不足。
一是贯彻新发展理念存在不平衡。对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的理解和落实有时不够系统均衡。在实际工作中,对能快速带来经济增长的“创新”“开放”关注较多,但对需要久久为功的“绿色”(如环保基础设施建设)和“共享”(如城乡公共服务均等化)方面,资源投入和工作力度相对不足,政绩观存在一定偏差。
二是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对一些涉及深层次利益调整、推进难度大的改革任务(如区属国企市场化转型、要素市场化配置改革等),有时存在等待观望思想,怕触碰矛盾、怕承担责任,缺乏“敢啃硬骨头”的闯劲和“一抓到底”的韧劲。在培育新质生产力方面,对于如何推动传统产业实现“颠覆性”升级,思路和举措的创新性、突破性不够。
三是风险意识和底线思维树得不牢。对当前经济社会发展中潜在的风险隐患,如地方政府债务、房地产领域风险、社会稳定风险等,虽然有一定认识,但动态监测预警机制不够健全,穿透式监管能力不足。有时过于依赖部门的报告数据,主动下沉一线核查、开展压力测试不够,忧患意识需要时刻紧绷。
四是狠抓落实的“钉钉子”精神不足。对一些既定部署和重点工作,前期动员部署轰轰烈烈,但中期跟踪督导、末期考核问效不够严实,导致部分工作虎头蛇尾,成效未能达到预期。例如,在优化营商环境方面,推出了一些便利化措施,但在评估政策实效、解决企业个性化“急难愁盼”问题上,持续深化的劲头有所松懈。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子切实承担起全面从严治党主体责任,但在压力传导、日常监督和长效机制建设上,还存在“宽松软”的问题。
一是“一岗双责”落实不够均衡有力。班子成员存在“重业务、轻党建”的倾向,与分管领域负责同志谈业务工作多,专题研究、督促检查党风廉政建设少。履行管党治党责任的方式有时局限于会议传达、签订责任书,针对分管部门党员干部常态化开展谈心谈话、咬耳扯袖不够,压力传导存在层层递减现象。
二是日常教育管理监督不够严格。对干部的廉洁教育和警示教育有时流于形式,满足于开会传达案例,结合身边人身边事开展沉浸式、反思式教育不够,触及灵魂、引发警醒的效果打折扣。对党员干部“八小时外”的监督关注不多,抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。
三是整治形式主义为基层减负长效机制有待巩固。虽然大力整治文山会海,但变相发文、重复开会、过度留痕等问题时有反弹。对调研考察、横向交流中的形式主义问题(如扎堆调研、走马观花)警惕性不够高,未能完全杜绝。在选人用人上,虽然坚持了正确导向,但在精准考察干部的政治忠诚度、廉洁自律度方面,方法和手段还可以更加丰富和有效。
四是落实意识形态工作责任制存在短板。对意识形态领域风险的复杂性、隐蔽性认识不够充分,阵地建设和管理有待加强。对党员干部网络空间言行的规范引导和监督不够到位,未能完全引导党员干部在网络空间积极发声、传播正能量。
二、对照反面典型案例剖析情况
区委班子深刻剖析了近期发生的“公车私用、私车公养”类违纪违法典型案例。这类问题看似是“车轮上的腐败”,实则暴露出权力监督的漏洞和作风建设的深层次问题,为我们敲响了警钟。班子对照反思,主要存在以下问题和教训:
(一)思想认识上存在“小节无碍”的误区。反映出个别班子成员及下属单位负责人对中央八项规定精神的极端重要性认识不足,未能从政治上看待“四风”问题的危害,认为公车私用是“小事”“人情”,纪律规矩意识淡薄,导致防线从“小节”被突破。
(二)制度执行上存在“牛栏关猫”的漏洞。案例暴露出现有公务用车管理制度仍不够严密,特别是在车辆调度、里程核算、费用报销等关键环节存在模糊地带和监督盲区。班子在推动制度完善和刚性执行上力度不够,未能真正做到将权力关进制度的笼子。
(三)监督管理上存在“失察失责”的软肋。案例的发生,也反映出班子在履行全面从严治党主体责任,特别是加强对下级“一把手”和重点岗位人员的日常监督上存在薄弱环节。警示教育活动未能真正入脑入心,对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时有力,存在“宽松软”现象。
(四)问题整改上存在“就事论事”的局限。以往对类似问题的处理,有时停留在对当事人的处分上,未能举一反三,从体制机制层面深入查找根源、推动系统性整改,导致问题未能根治,甚至隐形变异、反复发生。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装的深度和效度有差距,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求缺乏持续深入的钻研,学思用贯通、知信行统一不到位。未能真正将党的创新理论作为改造主观世界和客观世界的强大武器,导致在面对复杂局面时,政治站位、思想境界和战略思维能力有待提升。理想信念教育的常态化、制度化机制不健全,世界观、人生观、价值观的“总开关”偶尔松动。
(二)党性锻炼的经常性和严肃性有欠缺,自我革命精神不足。在和平建设时期和长期执政条件下,班子成员自觉主动进行党性修养的紧迫感有所减弱。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能充分发挥,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。在成绩和赞扬面前,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风有所懈怠,刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心有待加强。
(四)担当精神和斗争本领有不足,攻坚克难锐气有所消退。在取得一定发展成绩后,部分同志产生了安于现状、求稳怕乱的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。面对深水区改革和发展中的风险挑战,存在本领恐慌,学习新知识、掌握新方法的积极性不够高,运用法治思维和改革创新思维解决问题的能力有待提升。政绩观存在偏差,对显绩与潜绩的关系处理不够科学。
(五)管党治党责任压力传导不到位,严的氛围未完全形成。对全面从严治党“首先从政治上看”的要求理解不够透彻,履行“一岗双责”的意识和能力有差距。抓党风廉政建设有时停留在表面,对分管领域和下属单位党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的系统性和执行力有待加强,对权力运行的监督制约机制不够完善,未能真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区委班子将以高度的政治自觉和坚定的决心,狠抓整改落实,切实做好民主生活会“后半篇文章”。
(一)强化政治引领,在筑牢绝对忠诚上达到新高度。
严肃党内生活。严格执行民主集中制,完善区委议事规则和决策程序,充分发扬民主。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头拿起批评与自我批评的武器,营造健康纯洁的党内政治文化。
(二)站稳人民立场,在增进民生福祉上展现新作为。
办好民生实事。紧扣群众“急难愁盼”,滚动实施年度民生实事项目。加大在教育、医疗、养老、住房等领域的投入和改革力度,推动城乡基本公共服务均等化。健全“民呼我为”接诉即办工作机制,提升群众满意度。
接受人民监督。畅通群众反映意见渠道,定期邀请群众代表评议区委区政府工作。对涉及群众切身利益的重大决策,依法依规进行公示、听证,确保权力在阳光下运行。
(三)砥砺担当实干,在推动高质量发展上实现新突破。
树立正确政绩观。完整、准确、全面贯彻新发展理念,将推动高质量发展作为首要任务。科学谋划“十五五”发展,既做显功,也做潜功,坚决防止急功近利和形象工程。建立符合新发展理念的干部考核评价体系。
激发干事创业活力。围绕发展新质生产力,大胆探索体制机制创新,在重点改革领域争取先行先试。健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。强化斗争精神和斗争本领养成,着力破解发展中的瓶颈问题。
守牢安全发展底线。增强忧患意识,树立底线思维,常态化排查化解经济金融、社会稳定、安全生产、生态环境等领域风险隐患。完善应急预案体系,提升突发事件应急处置能力。
(四)扛牢政治责任,在推进全面从严治党上彰显新气象。
压实管党治党责任。区委坚决扛起主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”。定期专题研究全面从严治党工作,将责任落实情况纳入班子成员述职评议和考核内容,推动压力层层传导到位。
持续深化作风建设。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义露头就打、反复敲打。坚决落实为基层减负各项规定,常态化整治文山会海、检查考核过多过滥等问题。
一体推进“三不腐”。保持惩治腐败高压态势,深化重点领域腐败问题整治。加强新时代廉洁文化建设,常态化开展针对性警示教育,用身边事教育身边人。完善权力运行监督制约机制,加强对“一把手”和关键岗位的监督。精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,突出政治标准,树牢重实干、重实绩的用人导向。加强对干部的全方位管理和经常性监督,特别是“八小时外”的监督。严格落实意识形态工作责任制,管好各类阵地,规范党员干部网络言行。
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持问题导向,对照相关要求,从五个方面深入查摆,发现存在以下突出问题:
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子成员均能深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍有差距。一是政治理论转化效能不足。对党的二十届四中全会精神的学习多停留在会议传达、文件解读层面,对全会提出的“十五五”时期重大战略任务、高质量发展要求等核心内容,结合辖区实际深研细悟不够,未能及时将全会精神转化为谋划区域发展的具体思路和破解难题的有效举措,在统筹推进现代化产业体系建设、新质生产力培育等工作中,理论指引实践的作用发挥不充分。二是政治敏锐性有待加强。面对新形势下复杂的意识形态领域问题,有时存在“麻痹思想”,对一些苗头性、倾向性问题察觉不及时,尤其是在规范党员干部网络空间言行方面,引导和监管力度不足,未能充分发挥党员干部在网络空间的正向引领作用。三是贯彻落实上级部署存在温差。在推动党中央大政方针及上级决策部署落地见效时,有时存在“上热中温下冷”的现象,部分工作因前期调研不充分、推进机制不健全,导致落实效果打折扣。例如,在推进城乡融合发展相关政策实施过程中,对乡镇(街道)实际困难考虑不足,配套措施跟进不及时,影响了政策的整体成效。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子始终坚持把政治修养摆在首位,但在党性锤炼的常态化、深度化上仍需加强。一是理论学习的系统性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,存在碎片化学习现象,对党章党规党纪的学习多集中在集中教育阶段,日常自学抓得不紧,部分班子成员满足于“学过了”“知道了”,在学深悟透、融会贯通上功夫不够,未能真正用党的创新理论凝心铸魂,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是党性锻炼的主动性不强。在日常工作中,更多关注业务工作推进,对党性修养的重要性认识不够深刻,批评与自我批评武器运用不充分,在民主生活会、组织生活会上,有时存在避重就轻、一团和气的现象,缺乏刀刃向内的自我革命精神。三是宗旨意识的践行不够到位。虽然始终强调厚植为民情怀,但在实际工作中,部分班子成员深入基层、贴近群众的主动性不足,对群众的所思所想所盼掌握不够精准,在解决群众精神文化需求、道德品质培育相关问题上,举措不够务实有效。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守敬畏之心,但在具体践行过程中仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向,下基层调研有时存在“走马观花”现象,事先踩点、安排路线的情况偶有发生,深入田间地头、社区楼栋倾听群众真实呼声不够,对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题,有时存在回应不及时、解决不彻底的情况。例如,在处理老旧小区改造相关信访问题时,前期沟通协调不够充分,导致部分群众对改造方案存在异议,推进进度受到影响。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策过程中,虽然严格执行议事决策规则,但有时存在“先定调后讨论”的倾向,部分班子成员因担心影响团结,在发表不同意见时顾虑较多,民主决策的氛围不够浓厚。三是纪律规矩意识仍需强化。对党纪国法的学习宣传不够深入,部分班子成员对一些“小节”问题重视不足,认为只要不触碰“高压线”就行,在公务活动中,有时存在勤俭节约意识淡化的现象,对分管领域的纪律执行情况监督检查不够严格,未能始终做到防微杜渐。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子始终坚持干字当头,但对照高质量发展要求,担当作为的劲头仍需提升。一是政绩观存在偏差。在推动工作中,有时存在“重显绩轻潜绩”的倾向,对短期能看到成效的工作推进力度大,对基础性、长效性工作重视不够。例如,在推进经济发展过程中,对招商引资、项目建设等显性工作投入精力较多,对科技创新、人才培育等潜性工作谋划不足,未能很好地统筹当前与长远发展。二是攻坚克难的锐气不足。面对发展中的深层次矛盾和“硬骨头”,有时存在畏难情绪,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和魄力。在推动基层治理现代化、化解历史遗留问题等工作中,创新思维不足,习惯于沿用老思路、老办法,未能积极识变应变求变,在运用数字化手段提升治理效能方面进展缓慢。三是统筹发展和安全能力有待加强。贯彻落实党的二十届四中全会关于“更好统筹发展和安全”的要求不够到位,对辖区内安全生产、社会稳定等领域的风险隐患排查不够全面,预判能力不足,在应对突发情况时,有时存在预案不完善、处置不够精准及时的问题,影响了群众的安全感。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子始终坚持全面从严治党,但在责任落实的精细化、长效化上仍有差距。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了管党治党责任,但在具体推进过程中,存在“重业务轻党建”的倾向,部分班子成员对分管领域党风廉政建设重视不够,日常监督管理不够严格,存在“一岗双责”落实不到位的情况。二是作风建设整治不够彻底。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,虽然取得了一定成效,但形式主义、官僚主义问题仍未根治。例如,整治形式主义为基层减负长效机制落实不够到位,部分部门仍存在公文抄袭、调研考察“走过场”等问题,基层干部负担依然较重;在横向交流中,有时存在重表面热闹、轻实质效果的现象。三是选人用人和监督执纪不够严格。在选人用人过程中,虽然注重考查干部的忠诚度和廉洁度,但对干部担当作为、工作实绩等方面的考查不够精准全面,激励干部干事创业的举措不够丰富。监督执纪存在“宽松软”现象,对一些违规违纪问题,有时存在“好人主义”思想,批评教育多、严肃处理少,深入推进风腐同查同治的力度不足。
二、对照反面典型案例剖析情况
一是制度执行存在“漏洞”。对照案例中暴露出的公车管理混乱、制度形同虚设等问题,反思我区公车管理工作,虽然制定了完善的公务用车配备使用管理办法,但在实际执行过程中,存在监管不到位、执行不严格的情况。部分单位公车使用登记不规范,审批流程流于形式,对公车钥匙保管、使用范围界定等细节管理不够严格,存在“重制定、轻执行”的现象,为违规用车问题的发生留下了隐患。这与党的二十届四中全会强调的“健全制度执行监督机制”要求存在明显差距。二是责任追究存在“宽松”。案例中,因公车管理缺位,相关领导干部被严肃追责,这警示我们必须压实管党治党责任。反观我区,在日常工作中,对分管领域出现的违规违纪问题,有时存在“下不为例”的宽容心态,责任倒查和“一案双查”落实不够严格,未能形成有效的震慑力。部分班子成员对分管领域党风廉政建设重视不够,存在“业务硬、党建软”的错误认知,导致监督管理流于形式。三是教育警示存在“温差”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,虽然组织了多次警示教育,但部分教育活动形式单一,多以观看警示教育片、宣读案例为主,未能结合案例深入剖析问题根源,引导党员干部从思想深处筑牢防线。部分党员干部对公车私用等“四风”问题的危害性认识不足,存在“小节无害”的麻痹思想,纪律规矩意识淡薄,未能时刻绷紧廉洁自律这根弦。四是日常监督存在“盲区”。案例中,临聘人员多次私用公车未被及时发现,暴露出日常监督存在明显漏洞。我区在对公务用车、公务接待等重点领域的监督中,有时存在依赖定期检查、专项督查的现象,常态化、近距离监督不够到位,对一些隐蔽性较强的违规问题察觉不及时。同时,对聘用人员的教育管理不够严格,存在“重使用、轻管理”的倾向,未能将廉洁自律要求覆盖到所有人员。
三、产生问题的原因
深刻反思上述问题,根源主要在于以下几个方面:
一是理论武装不够扎实,政治站位不够高。班子对党的创新理论学习的重要性认识不够深刻,缺乏系统性

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