一、上年度民主生活会整改措施落实及学习教育检视整改情况
二、对照“五个带头”查摆出的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的“前瞻性”与“敏锐性”有待提升。能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央关于生态文明建设的决策部署。但有时对生态环境问题的政治属性、复杂关联认识不够深刻,从政治高度审视和研判生态环境风险的意识和能力有待加强。例如,面对当前经济下行压力,在统筹生态环境保护与经济社会发展时,虽然强调坚持方向不变、力度不减,但在如何更精准、更科学地施策,避免“一刀切”,实现环境效益、经济效益、社会效益多赢方面,提前预判、系统谋划不足。对一些“邻避”设施建设、环境风险舆情等可能影响社会稳定的环境问题,政治风险的预见性和评估深度不够,未能完全做到见微知著、防患于未然。二是政治领悟的“系统性”与“转化力”存在差距。对党中央关于生态文明建设的战略意图、核心要义能够及时学习传达,但在结合我市发展阶段、产业结构、生态禀赋进行创造性落实上,深度思考和整体性谋划有欠缺。有时满足于“上级有部署、我们抓落实”,但对政策背后的理论逻辑、实践要求以及在全国全省大局中的定位钻研不透,导致在将“国之大者”具体化为我市生态环保工作的“施工图”“任务书”时,结合点找得不够精准,特色化、差异化路径不够清晰。比如,在落实“推动经济社会发展绿色化、低碳化”重大要求时,对于如何将“双碳”目标深度融入我市产业体系重构、能源结构优化、空间格局调整全过程,形成具有我市特色的绿色发展模式,系统性、创新性的思路举措不多,存在一定的“上下一般粗”“照搬照套”现象。三是政治执行的“穿透力”与“韧性”尚需加强。对中央和省、市的生态环保决策部署能够坚决执行,但在推动落实的“最后一公里”上,有时存在“上热下冷”、层层衰减现象。例如,在推动中央生态环境保护督察反馈问题整改时,对面上整改、限期销号抓得紧,但在举一反三、建立长效机制上持续用力不够,导致个别类似问题在不同区域、不同领域反复出现。在推进污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变中,面对臭氧污染、农业面源污染、新污染物治理等更深层次、更复杂的难题,攻坚克难的狠劲、一抓到底的韧劲有所不足,缺乏钉钉子精神和“啃硬骨头”的决心,导致一些工作成效不够稳固,距离“彻底解决、绝不反弹”的要求有差距。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的“内化于心”与“外化于行”结合不紧密。能够按时参加集体学习,完成规定书目阅读,但在“学思用贯通、知信行统一”上存在落差。学习有时满足于“已学”“已读”,对生态文明思想的核心要义、精神实质、实践要求,缺乏反复研读、深入探究的“钻劲”,对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够娴熟。理论学习与党性锻炼、工作实践结合不够紧密,运用党的创新理论改造主观世界、锤炼政治品格、指导生态环保实践的主动性、自觉性不强。在面对环保历史遗留问题处置、环境风险与经济增长“两难”困境时,有时感到“理论储备不足”“方法工具箱不够用”,实质是理论武装未能真正转化为破解难题的“金钥匙”。二是党性锤炼的“主动性”与“常态性”有所放松。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地以事务工作代替党性锻炼,参加党内政治生活有时存在“例行公事”心态。在民主生活会、组织生活会上,自我批评有时避重就轻、遮遮掩掩,批评他人有时“和风细雨”、顾及情面,未能充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的自觉性、经常性不够。在弘扬艰苦奋斗精神方面,虽然强调要过紧日子,但在公务活动、会议筹备中,有时存在“标准高一点、条件好一点”的惯性思维,厉行节约、反对浪费的弦绷得不够紧。在面对个人进退留转、荣誉得失时,虽然能正确对待,但偶尔会有思想波动,说明在持续锤炼绝对忠诚的政治品格、提升党性修养境界上还需持续用力。三是宗旨意识的“践行度”与“感受度”存在温差。深知生态环境保护为了人民、依靠人民,但在实际工作中,以人民为中心的发展思想树立得不够牢固。坐在机关听汇报、看数据、批文件的时间多,深入企业车间、街道社区、田间地头,与一线工人、社区居民、农民群众“面对面”交流、“心贴心”沟通少了,特别是针对群众反复投诉的环境信访问题,有时批转督办多,亲自回访、实地核查、跟踪问效少。在制定环保政策、规划环保项目时,虽然考虑公共利益,但对不同群体,特别是受影响群体、弱势群体的具体诉求和承受能力,调研不够深入,倾听不够充分。在环境执法监管中,有时过于强调执法刚性、处罚力度,而对企业的实际困难、整改成本,以及如何更好地引导、服务企业绿色发展,考虑得不够周全,距离“执法既有力度又有温度”的要求有差距。

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