(三)坚持以“当下改”促进“长久立”,在建章立制中推动常态长效。我们着力将整改整治成果固化为制度规范,防止问题反弹回潮。针对查摆出的普遍性、深层次问题,市委带头建立问题清单、整改清单,实行台账管理、动态销号。我们聚焦制度短板,推动全市新建或修订与作风建设、权力规范运行相关的制度规定。例如,为破解基层治理“小马拉大车”和形式主义突出问题,我们指导规范街镇履职事项,探索“免申即享”等便民利企措施,切实为基层减负。为巩固经济回升向好势头,我们完善了经济运行调度、重大项目管理等机制。在规范权力运行方面,我们加强对重点领域和关键环节的制度建设,从源头上压缩权力寻租空间,努力扎紧织密制度笼子。
二、对照“五个带头”要求查摆存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的高标准,我们在政治能力的穿透性和忠诚度的实践性上仍有差距。
一是政治判断力存在“见事迟”的钝化现象。对复杂形势下的风险隐患,有时未能做到察之于未萌、治之于未乱。例如,在应对外部环境变化对本地重点产业链、供应链的冲击时,初期的研判更多侧重于经济层面的短期影响,未能第一时间从维护国家产业安全的政治高度,系统部署关键环节的自主可控和备份能力建设,导致部分领域的国产化替代进度不及预期。在意识形态领域,对网络空间出现的各类错误思潮和苗头性言论,有时敏感性和斗争性不足,反应不够果断迅速。
二是政治领悟力存在“落地虚”的落差问题。对党中央大政方针和战略部署,特别是党的二十届四中全会提出的一系列新思想新论断新要求,学习领会有时未能完全融入本地实践经脉,存在“上下一般粗”或概念化套用倾向。例如,在落实“发展新质生产力”“统筹高质量发展和高水平安全”等重大要求时,部分规划和政策文件存在简单转化上级表述的现象,与本市独特的资源禀赋、产业基础结合不够紧密,导致一些项目推进缓慢或成效不彰。对“十五五”发展的谋划,部分领域的安全韧性指标设置不够量化、可考核。
三是政治执行力存在“中梗阻”的衰减风险。推动党中央重大决策部署和省委工作要求一贯到底的韧劲和闭环管理能力有待加强。在推进某些跨区域、跨部门的重大工程或改革任务时,因协调机制不畅、责任边界不清或地方保护主义作祟,导致进度滞后。巡察发现,个别市直部门在落实市委具体部署时,存在“二次裁剪”、增设门槛或选择性执行的问题。对常委会决议事项的跟踪问效,有时过度依赖部门报告,沉到一线实地核查、核验成效不够,存在“雨过地皮湿”的情况。
四是政治担当存在“求稳多”的畏难心态。面对一些历史遗留的“硬骨头”和深层次矛盾,有时缺乏“敢啃硬骨头、敢涉险滩”的决心和勇气。在处理某些历时较长的信访积案或复杂利益调整问题时,顾虑多、拍板慢,担心引发不稳定因素,未能果断运用法治思维和法治方式综合施治,导致问题久拖不决,影响了政府公信力和群众获得感。在推动某些牵涉面广的改革时,方案论证周期过长,改革锐气和进度受到影响。
五是党内政治生活存在“辣味淡”的平和倾向。运用批评和自我批评这一锐利武器不够经常、不够有力。在常委会民主生活会或日常组织生活中,自我批评有时避重就轻,相互批评多以工作建议代替思想交锋,对班子成员中可能存在的苗头性、倾向性问题提醒不够直接、“辣味”不足。对下级党委(党组)民主生活会的督导,有时侧重于程序合规,对查摆问题是否触及灵魂、整改措施是否真刀真枪把关不够严格。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
对照“坚守共产党人精神追求,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的严要求,我们在党性修养的持续锤炼和初心使命的自觉践行上仍有不足。
一是理论武装的“内化深化”程度不足。学习党的创新理论尚未完全形成从“知”到“信”再到“行”的自觉闭环。市委理论学习中心组学习有时研讨交流深度不够,未能完全紧密结合本市发展阶段面临的现实挑战进行思想碰撞。班子成员个人自学中,摘抄记录多,但结合分管领域进行深度思考、撰写有份量的调研报告或理论文章较少。对党员干部的党性教育,方式方法创新不足,利用红色资源开展沉浸式、体验式教学的覆盖面和感染力有待提升。

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