一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将崇高信念转化为具体行动的实践中,仍存在一些“温差”和“落差”。
一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题,但在面对一些复杂局面和潜在风险时,政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如,在分析研判我县经济社会发展态势时,有时过于聚焦经济指标的增长,对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素,未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题,有时简单看作是群众的情绪宣泄,对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对,政治“探头”作用发挥不够充分。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑,但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求,理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。
二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上,总体规范,但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上,自我批评有时“隔靴搔痒”,习惯于谈工作问题多、谈思想根源少,谈客观原因多、谈主观责任少;相互批评有时“蜻蜓点水”,以工作建议代替思想交锋,碍于情面,“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围,在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不利于班子成员及时发现和修正自身问题。
三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定,但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时,个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题,尽管进行了多轮研究,但有时因为顾虑多、协调难度大,导致推进速度不及预期。这背后反映出,个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的革命气概。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终牢记“江山就是人民,人民就是江山”,但在践行以人民为中心的发展思想过程中,仍存在一些需要改进之处。
二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律,但在一些细节和程序上,有时为了追求工作效率,存在简化程序、灵活变通的情况。比如,个别“三重一大”事项,在提交常委会研究前,虽然也征求了意见,但酝酿不够充分,导致会上讨论时不同意见交锋不足,影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中,虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序,但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面,有时做得还不够扎实,对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
面对新发展阶段的机遇和挑战,县委班子展现了较强的发展意愿,但在推动高质量发展的实际行动中,攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。
二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道,班子的知识储备和能力结构存在短板,导致在谋划新兴产业布局时,视野不够宽、办法不够多。比如,在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上,虽然多次组织学习考察,但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少,反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高,“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。
三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中,部分班子成员习惯于按部就班,对潜在的风险挑战预见性不强,缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时,第一时间的应对处置虽然及时,但后续的复盘反思、建章立制不够到位,斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中,遇到阻力或非议时,个别同志有“绕道走”的倾向,缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导和责任落实上,还存在“上热中温下冷”的现象。
一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢,但对分管部门的党风廉政建设工作,有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”,通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式,对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足,导致压力传导层层递减。
二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设,班子投入了大量精力,但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深,有时一套标准“一刀切”,导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如,对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖,仍然存在一些空白点和薄弱环节,党建引领基层治理的效能未能完全释放。
三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处,但对一些干部作风上的“小毛病”,如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题,批评教育多,动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控,制度的“笼子”虽然扎紧了,但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强,抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度,进行了深刻的根源剖析。
一是从思想根源上看,理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在“学懂”上做得多,但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻,未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此,在面对复杂问题时,有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来,导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。
二是从宗旨意识上看,人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民,但随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼,有时感知不够真切。在决策和执行过程中,有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题,导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义,以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。
三是从党性修养上看,自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长,一些同志产生了“歇歇脚”的想法,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中,顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”,直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。
四是从制度执行上看,刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善,但在执行层面,有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固,监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因,更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足,没有真正把制度优势转化为治理效能,导致一些问题屡禁不止、反复出现。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,县委领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,以自我革命精神抓好整改落实。
(三)激发干事创业之能,在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域,成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班,敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域,实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式,补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力,班子成员要带头领办、一抓到底,决不能“新官不理旧账”,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
(四)夯实管党治党之责,在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单,做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活,带头讲党课,为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇,对“四风”隐形变异问题露头就打,对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆清正廉洁的政治本色。
一、存在的突出问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装不够扎实。虽常态化参与各类政治理论学习,但存在“学用脱节”现象,对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神的系统性学习不足,缺乏深层次钻研和思考。比如,在理解“全过程人民民主”等核心理论时,仅停留在概念记忆层面,未能结合人大工作实际进行深度解读和实践转化,导致理论指导实践的成效不够明显。二是政治敏锐性不足。面对复杂多变的政治形势和社会热点问题,缺乏见微知著的洞察力,对一些潜在的风险隐患警惕性不高。在应对网络上涉及国家政治制度、民主法治建设的不实言论时,没有主动发声亮剑、澄清误导,存在“多一事不如少一事”的消极心态。三是政治履职能力有差距。在统筹推进人大立法、监督等核心工作时,未能始终站在政治高度谋划部署,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升。比如,在审议重大民生立法项目时,对政策背后的政治考量把握不够精准,导致部分立法建议的针对性和可操作性不足。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养缺乏自觉性。日常工作中,有时放松对自身的高标准严要求,自我约束、自我净化的意识不强,没有时刻以共产党员的先进性标准规范言行。比如,在参加党组织集中学习时,存在迟到早退、注意力不集中等现象,未能充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。二是理想信念不够坚定。面对工作中的困难挑战和复杂矛盾时,偶尔会出现畏难情绪和浮躁心态,对党的事业发展缺乏长远眼光和坚定信心,存在急功近利的短期行为倾向。比如,在推动难点议案办理时,因短期内未能取得明显成效,便产生了松懈思想,缺乏一抓到底的韧劲。三是组织纪律观念淡化。在执行党的组织纪律方面存在“打折扣”现象,对市委和人大常委会党组的决策部署,有时存在执行不及时、落实不到位的情况。比如,在落实党组安排的专项调研任务时,没有严格按照时间节点推进,也未及时汇报进展情况,影响了整体工作部署。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务不够深入。工作中存在“重程序、轻实效”的倾向,没有真正把群众利益放在首位,深入基层、联系群众不够紧密。比如,在开展执法检查和代表视察活动时,往往侧重于听汇报、看材料,与基层群众面对面交流不够,对群众反映强烈的急难愁盼问题掌握不全面、了解不透彻。二是对组织敬畏不足。在处理一些工作事务时,有时过于强调个人主观判断,对组织的决定和安排不够尊重,重大事项请示报告不够及时规范。比如,在协调跨部门工作时,没有充分征求党组意见便擅自表态,导致部分工作衔接出现漏洞。三是法纪观念不够强烈。对法律法规和人大工作规章制度的学习不够系统,执行不够严格,存在“凭经验办事”的现象。比如,在规范性文件备案审查工作中,有时因追求效率而简化审查流程,对部分细节条款的合法性审核不够严谨。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是工作积极性有待提高。面对人大常规性工作,有时存在“按部就班、得过且过”的思想,缺乏主动谋划、开拓创新的意识。比如,在代表履职培训工作中,始终沿用传统培训模式,没有结合新时代代表工作特点创新方式方法,导致培训效果不够理想。二是担当精神有所欠缺。在处理涉及多方利益的复杂问题和历史遗留问题时,存在畏难避责、推诿扯皮的现象,不敢动真碰硬。比如,在监督政府重点项目落实时,发现部分项目推进缓慢但未及时督促整改,担心引发部门矛盾,缺乏一抓到底的担当。三是创新能力不足。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作,对新形势下人大工作的新要求、新任务适应性不强,运用新理念、新方法破解难题的能力有限。比如,在推进数字人大建设过程中,对新技术应用不够积极,导致人大工作信息化、智能化水平与时代发展要求存在差距。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不力。在履行市人大常委会党组管党治党主体责任方面,存在“重业务、轻党建”的倾向,没有将党风廉政建设与人大业务工作同谋划、同部署、同落实。比如,在制定年度工作要点时,对党建工作的部署较为笼统,缺乏具体可操作的措施和考核标准。二是干部管理不够严格。对常委会机关干部的日常教育、监督、管理存在宽松软现象,对一些干部存在的工作纪律松弛、作风不实等问题,只是口头提醒,没有采取严肃的处理措施。比如,发现部分干部在工作中存在敷衍塞责现象时,未及时严肃追责问责,导致不良风气未能及时纠正。三是党内政治生活质量不高。在组织召开民主生活会、组织生活会时,存在形式主义倾向,批评与自我批评不够深刻,缺乏“红脸出汗、排毒治病”的效果。比如,在开展批评时避重就轻,对实质性问题不敢深入触及,导致党内政治生活流于形式。
二、问题产生的根源剖析
(一)理想信念根基不够牢固。对党的创新理论学习缺乏系统性和持续性,存在“学用两张皮”的问题,没有真正将理论学习成果转化为坚定的理想信念和行动自觉。面对各种错误思潮和诱惑时,政治定力不足,未能始终坚守共产党人的精神追求,导致在工作中缺乏明确的政治方向和强大的精神动力。
(二)党性修养锤炼不够深入。没有把党性修养作为终身课题,缺乏主动锤炼的意识和行动,参加组织生活时态度不够严肃认真,批评与自我批评流于形式。在处理个人与组织、局部与全局的关系时,未能始终坚持党性原则,容易受到个人利益和人情关系的干扰,导致党性观念淡化,工作作风不够扎实。
(三)宗旨意识树立不够牢固。忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,在工作中没有始终把群众利益放在首位,缺乏深入基层、联系群众的自觉性。对群众的呼声和诉求重视不够,处理群众反映的问题不够及时高效,导致与群众的联系不够紧密,未能真正做到权为民所用、利为民所谋。
(四)担当作为精神不够强烈。面对新时代人大工作的新挑战、新任务,缺乏攻坚克难的勇气和决心,存在安于现状、不思进取的思想。在工作中怕担责、怕出错,缺乏创新意识和进取精神,习惯于按部就班、循规蹈矩,导致工作成效不够明显,难以适应新形势下人大工作的发展要求。
(五)纪律规矩意识不够强化。对党的纪律和规矩的重要性认识不足,没有将纪律规矩内化于心、外化于行,在工作和生活中存在侥幸心理,对一些违反纪律规矩的行为警惕性不高。自我约束不够严格,未能始终以党章党规党纪为行为准则,导致在执行纪律规矩时存在打折扣、搞变通的现象。
三、下一步整改措施
(四)勇于担当作为,提升工作质效。一是激发工作热情。树立正确的政绩观,主动谋划人大工作,围绕市委中心工作和全市发展大局,制定年度重点工作清单,明确工作目标和责任分工,以饱满的工作热情推动各项工作落实。二是强化担当精神。面对复杂问题和难点工作,主动担当、迎难而上,建立工作台账,实行销号管理,对涉及多部门的工作主动协调、积极推动,确保各项工作取得实效。三是创新工作方法。积极适应新时代人大工作要求,加强对数字化、智能化等新技术的学习应用,创新立法调研、监督检查、代表履职等工作方式,提升人大工作的科学化、规范化水平。
(五)压实治党责任,从严管党治党。一是落实主体责任。将管党治党责任与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,制定党风廉政建设责任清单,明确党组书记、班子成员和各委室负责人的责任,定期开展党风廉政建设专项检查,确保责任落实到位。二是严格干部管理。加强对常委会机关干部的日常教育、监督和管理,建立健全干部考核评价机制,对工作表现突出的予以表彰奖励,对违规违纪的严肃处理,营造风清气正的政治生态。三是严肃政治生活。严格按照党内政治生活的有关规定,高质量召开民主生活会和组织生活会,深入开展批评与自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在将政治要求内化于心、外化于行,贯穿于履职尽责全过程各方面,还存在一些不足。
一是政治判断的前瞻性和精准性有待提升。对复杂形势下的风险挑战,特别是本领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,有时预见性不足,未能完全做到见微知著、防患未然。例如,在分析研判行业发展态势时,对新技术、新模式带来的监管挑战和伦理风险,研究不够深入,前瞻性应对预案准备不够充分。对网络上、社会上涉及本领域的错误思潮和模糊认识,敏感性不够强,主动发声亮剑、进行有力批驳和引导不够及时。
二是政治领悟的深度和转化度存在差距。对党中央的大政方针和上级决策部署,虽然能够及时传达学习,但在深刻领会其战略意图、核心要义,并结合我局实际创造性贯彻落实上,有时存在理解不够透彻、结合不够紧密的问题。例如,在落实国家关于推动绿色低碳发展、促进数字经济与实体经济深度融合等战略部署时,如何将其精准转化为推动本行业转型升级的具体政策、标准和项目,思路不够开阔,举措不够硬实,存在一定的“等靠要”思想或机械执行现象。
三是政治执行的穿透力和坚韧性有待加强。对定下来的事情,虽然能够推动落实,但在打通政策落地“最后一公里”、克服执行中的“中梗阻”方面,韧劲和狠劲不足。督查督办有时满足于听汇报、看材料,深入一线暗访核查、跟踪问效不够。对于执行不力、推诿扯皮的现象,有时碍于情面,批评问责不够严厉,导致部分重点工作推进缓慢,效果未能完全达到预期。例如,在推动某项跨区域、跨部门的协同监管任务时,牵头协调力度不够,未能有效形成合力。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。班子注重理论武装,但在学深悟透、融会贯通、指导实践上,还存在“温差”。
一是理论学习的系统性和研究性不足。集体学习有时与业务工作结合不够紧密,存在“两张皮”现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于本领域工作的重要论述,系统性、跟进性学习有安排,但深钻细研不够,对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如,在运用“六个必须坚持”指导破解行业管理中的历史遗留问题、平衡发展与安全关系时,思路不够清晰,办法不够有效。
二是理想信念教育的时代感和吸引力有待增强。教育方式有时较为单一,多采用会议宣讲、文件学习等传统形式,运用新媒体、实践体验、典型示范等载体进行生动阐释、入脑入心不够。如何将坚定理想信念与做好当前繁重具体的业务工作紧密结合起来,引导干部在平凡岗位上担当奉献,这方面探索的有效路径不多。对年轻干部的思想引领和价值观塑造,针对性措施不够强。
三是学用结合的“桥梁”搭建不够稳固。理论学习成果向政策建议、工作思路、改革举措转化的机制不够健全。班子成员运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力有待提高,有时存在“学归学、做归做”的情况。例如,在起草重要政策性文件时,理论支撑的厚度和指导实践的精度都有提升空间。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面。班子始终坚持党对一切工作的领导,但在将党的领导具体化、制度化,提升领导能力和水平上,还需持续用力。
一是总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分。在谋划全局性工作、推动重大改革时,有时系统性、战略性思维不足,存在“头痛医头、脚痛医脚”的情况。协调处理跨部门、跨层级的复杂问题时,有时魄力不足,牵头抓总、一抓到底的力度不够。例如,在整合内部资源、形成工作合力方面,有时存在部门壁垒,班子统筹调度的权威性有待加强。
二是民主集中制原则执行的质量有待提高。议事决策程序虽然规范,但在一些议题上,会前酝酿沟通不够充分,班子成员对相关背景、复杂情况的掌握存在信息不对称,导致会上讨论深度不够,有时存在“随大流”或主要听取分管领导意见的现象。发扬党内民主,鼓励班子成员在职责范围内大胆工作、勇于负责,同时自觉维护集体领导,这方面结合得不够好。
三是抓党建与业务深度融合的实效性有待增强。“围绕中心抓党建,抓好党建促业务”的机制不够完善。党建工作有时与业务工作结合不够紧密,存在“就党建抓党建”的现象。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在急难险重任务中的彰显还不够突出。对党员干部的日常教育管理监督,与业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面。班子能够践行党的群众路线,但在密切联系群众、解决群众急难愁盼、推动高质量发展上,还需更加深入扎实。
一是深入基层调查研究不够扎实。“四下基层”制度落实中,存在“被安排”调研多、自主深入调研少;“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研有时提前打招呼、定路线,难以听到最真实的声音、看到最原始的情况。例如,在制定某项涉及民生的行业标准或政策时,虽然组织了征求意见,但深入一线直接听取服务对象、管理相对人意见不够充分。
二是推动解决群众关切问题的效率和质量有待提升。对通过信访、热线、网络等渠道反映的问题,虽然能够按程序办理,但主动梳理分析共性问题和深层次原因,推动系统性解决的意识和能力不足。对一些跨部门、协调难度大的民生诉求,有时存在畏难情绪,牵头推动解决的力度不够。服务群众的“最后一公里”有时还不够畅通、不够温暖。
三是推动高质量发展的创新魄力和攻坚能力有待加强。面对行业发展的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要改革举措落地、破解体制机制障碍时,敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如,在推动行业数字化转型、培育新业态新模式方面,思路不够开阔,政策支持不够精准有力。统筹发展和安全的能力需要进一步增强。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。班子能够认识到风险挑战,但在增强斗争本领、有效应对考验上,仍需加强锤炼。
一是防范化解重大风险的前瞻性和主动性不足。对本领域可能存在的经济风险、社会风险、安全风险、廉政风险等,常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。风险信息收集、报送、预警的“探头”作用发挥不够充分。例如,对行业快速扩张可能带来的无序竞争、数据安全、消费者权益保护等风险,缺乏深入的跟踪研究和预警。
二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对改革发展中的硬骨头和复杂矛盾,有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在协调解决历史遗留问题、打破利益藩篱时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常有力,在原则问题上不愿得罪人。
三是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。履行“一岗双责”不够均衡到位,对分管领域和科室党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够严格。党风廉政教育的形式和内容针对性、警示性有待加强。对“四风”问题新表现查纠不够彻底。
二、产生问题的原因剖析
领导班子在对照检查中查摆出的五个方面具体问题,既有客观因素影响,更需从主观上深刻反思,主要原因在于:
(一)理论武装的深度与实践转化的效度结合不紧。对党的创新理论,有时满足于“学过了”“传达了”,但在“学懂、弄通、做实”上存在差距。未能完全做到将理论学习与复杂形势研判、重大战略部署、具体工作实践紧密结合起来,导致政治判断的前瞻性、理论运用的转化度不足。例如,在推动行业数字化转型部署上行动不够迅速有力,反映出对新发展理念的理解和把握未能及时转化为精准的发展策略和行动方案。深层原因在于班子成员运用党的立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代的能力有待提升,未能完全克服“本本主义”“经验主义”倾向。
(二)党性锤炼的主动性与自我革命的精神尚有不足。在长期执政和市场经济条件下,部分班子成员有时不自觉地放松了党性锻炼的要求。理想信念教育方式创新不足、党内政治生活“辣味”不够、宗旨意识践行有待深化等问题,根源在于持续进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和彻底性不够强。例如,调研“四不两直”占比低、解决群众难题存在闭环缺口,反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场在具体行动中有时出现偏差,密切联系群众的优良作风在传承弘扬上存在衰减。
(三)制度执行的刚性与监督体系的韧性有待加强。虽然建立了相对完善的制度体系,但在制度执行的刚性约束、监督体系的严密有效上存在薄弱环节。无论是政治纪律压力传导递减、组织制度执行规范性不足,还是监督“探头”作用发挥不充分、“一岗双责”落实不均衡,都反映出在推动制度优势转化为治理效能方面存在梗阻。例如,会议记录不完整、基层监督存在“温差”,说明制度的权威性和执行力未能完全树立,监督的精准性和有效性有待提升,未能形成发现问题、纠正偏差的完整闭环。
(四)斗争精神的磨砺与担当作为的锐气有所弱化。面对改革发展深水区的复杂矛盾和艰巨任务,部分班子成员有时存在求稳怕乱、畏难避险的心态,缺乏攻坚克难的狠劲和韧劲。改革创新意识不强、狠抓落实力度不足、面对历史遗留问题推进缓慢,根源在于敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠,担当作为、锐意进取的激情有所减退。例如,创新工作推进缓慢、跨部门协调不力,反映出在打破路径依赖、冲破利益藩篱、解决历史包袱上,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。
(五)责任体系的贯通与压力传导的机制存在短板。全面从严治党主体责任的压力传导尚未完全形成纵向到底、横向到边的有效网络。“上热中温下冷”现象、对下级“一把手”监督不够深入、党风廉政建设压力递减等问题,暴露出责任链条的衔接不够紧密,压力传导的路径不够通畅,考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥。例如,班子成员抓分管领域党建次数和深度不均衡、对基层苗头性问题掌握不及时,反映出责任分解、过程管理、结果运用等环节未能形成高效闭环,责任落实在一定程度上存在虚化、弱化现象。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,领导班子将以彻底的自我革命精神,坚持问题导向,制定并坚决落实以下整改措施:
领导班子将以上述措施为抓手,以钉钉子精神狠抓整改落实,定期开展“回头看”,确保问题真改实改、取得实效,以整改落实的新成效推动各项工作开创新局面。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为一名基层党员干部,我始终把对党绝对忠诚作为立身之本,坚决贯彻落实党中央决策部署,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。但在实际工作中,仍存在一些差距。一是政治理论学习系统性不足。虽然能够按时参加镇党委理论学习中心组学习,完成规定篇目阅读任务,但多停留在“读过”“学过”层面,缺乏深度思考与转化运用。例如,在学习总书记关于“千万工程”的重要批示精神时,虽组织了集中研讨,但未能结合本镇农村人居环境整治实际提出更具操作性的推进路径,导致部分村庄改造仍存在“重面子轻里子”现象。二是政治判断力有待提升。面对复杂社会舆情时,有时敏感度不够高。今年初,辖区内某村民因土地流转纠纷在社交平台发布不实视频,引发一定范围传播,我最初将其视为普通信访问题处理,未及时从维护基层稳定的政治高度进行研判,延误了最佳处置时机,暴露出风险预判能力和政治敏锐性还需加强。三是政治执行力需进一步增强。在落实耕地保护“非粮化”整治任务中,虽按上级要求完成了图斑整改,但个别地块复耕质量不高,后续管护不到位,出现反弹苗头,反映出工作推进中存在“重完成轻成效”的倾向,离“钉钉子”抓落实的要求还有差距。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
始终坚持用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,但在日常锤炼中仍有薄弱环节。一是宗旨意识树得不够牢固。尽管每年参与“我为群众办实事”实践活动,推动解决了一批民生小事,但在回应群众关切的深层次问题上办法不多。如针对老年群体反映强烈的“买菜难”问题,虽协调设立了临时集市,但缺乏长效运营机制,在雨雪天气或农忙时节仍难以保障供应,说明为民服务还停留在“救急”阶段,未能真正打通“最后一米”。二是党性锻炼的主动性有所减弱。作为班子成员,能够参加组织生活会、民主评议党员等活动,但以普通党员身份开展批评与自我批评时,存在“怕伤和气”心理,对其他同志的问题点到为止,对自己也回避深层次剖析,组织生活“辣味”不足,政治生活的严肃性打了折扣。三是在弘扬优良作风方面示范作用发挥不够。面对繁重的迎检迎考任务,偶尔产生急躁情绪,对村社干部提要求多、指导帮助少,特别在推进垃圾分类工作中,因进度滞后而当众批评村干部,挫伤了基层积极性,反映出群众工作方式方法还需改进。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
始终牢记权力来自人民,坚持依法依规办事,但在细节之处仍需警醒。一是对人民群众的敬畏之心需再强化。在推动乡村振兴项目落地过程中,过于强调效率目标,听取群众意见不够充分。今年实施的某村道路拓宽工程,设计方案未充分征求沿线农户意见,导致施工中发生多起邻里纠纷,影响了工程进度,也损害了干群关系。事后反思,根本原因在于没有真正把群众当作决策参与者,而是简单视为执行对象。二是执行组织程序不够严谨。在村级组织换届“回头看”人选推荐中,虽坚持集体讨论决定,但前期曾私下向个别村干部了解情况,并表达过倾向性意见,虽出于掌握实情考虑,但客观上可能影响公平公正,不符合组织纪律的刚性要求。三是纪律规矩意识需时刻绷紧。在公务活动中虽能严守标准,但对一些“擦边球”行为警惕性不高。例如,接受企业负责人赠送的本地特产,虽价值不大且当场拒收,但仍存在廉政风险隐患,与构建亲清政商关系的要求尚有距离。
(四)在带头干事创业、担当作为方面

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