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（27篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲（五个带头）

办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）篇一

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深入总结贯彻中央八项规定精神的成效，并认真查找存在的差距与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。

一是政治判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，政治敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的政治风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的政治判断力还有待进一步加强。

二是政治领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将党的创新理论精髓转化为推动XX区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。

三是政治执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的政治执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守党内政治生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行党性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及党性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党工作高度重视，但有时在将管党治党责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动党风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管党治党责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对党员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强党性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。

二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。

三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在党内政治生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。

四是管党治党的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治党的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而党风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管党治党责任真正落实到每个支部、每名党员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管党治党压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。

三、下步整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系XX区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。

二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1-2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。

三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。

四是勇于自我革命，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的办公室铁军。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委的统一部署，XX市轨道交通发展有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位的前瞻性仍需提升。班子在谋划公司长远发展时，有时更多地从行业技术标准和城市交通的微观层面出发，对如何将公司的发展蓝图与国家、省、市的重大发展战略进行更深层次、更前瞻性的融合，思考得不够系统。例如，在规划轨道交通三期建设初步方案时，早期论证的焦点集中在客流预测、投资回报率和工程技术可行性上，对于线路如何更主动、更有效地服务于XX地区承接产业转移示范区的战略布局，以及如何通过交通先行引导城市空间结构优化等宏观战略议题，未能第一时间给予充分的权重，后续经过上级点拨和多轮研讨才逐步修正了方案的战略导向。二是政治风险防范意识有待加强。面对复杂多变的国内外经济形势，班子对潜在的政治经济风险及其对公司重大项目的影响，预判和应对的敏锐性不足。在2025年初的一项大型进口设备招标采购项目中，尽管已经预见到国际供应链可能存在的不确定性，但对地缘政治可能引发的特定技术壁垒和核心部件断供风险，未能制定出足够详尽周全的应急预案。当风险真实发生时，一度造成了项目推进的短暂被动，需要紧急启动备选方案，这反映出在重大决策中嵌入政治风险评估的机制还不够完善。三是贯彻落实中央决策部署的穿透力尚有不足。班子能够迅速传达学习中央关于推动制造业高端化、智能化、绿色化转型等重大决策，但在推动具体落地过程中，存在一定的“温差”和“落差”。比如，在推动公司数字化转型的过程中，虽然制定了详尽的规划，但在实践中，部分领导干部仍习惯于传统管理模式，对于投入大、见效慢的基础性数字化项目，如下一代智慧车站操作系统的研发和应用，存在求稳怕乱的心态，导致相关项目推进速度不及预期，智能化建设还停留在应用层面，未能深入到核心技术的自主创新层面。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子成员能够坚持个人自学和中心组集体学习，但有时存在“为了学习而学习”的现象，将理论武装与解决公司改革发展的实际难题结合得不够紧密。例如，在多次学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后，班子成员在务虚会上都能谈出深刻的认识和体会，但在具体决策中，面对一个关于引入新型节能技术但初期投资较高的车辆增购方案时，还是出现了长时间的犹豫和争论，最终因为担心短期内财务报表不好看而选择了相对保守的方案，这表明理论认同尚未完全转化为推动创新发展的坚定行动和实践勇气。二是党内政治生活的“辣味”不足。在开展批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性的问题，习惯于点到为止，讲客观原因多、剖析主观根源少。在2025年度的一次项目复盘专题组织生活会上，针对某项目因前期勘探不充分导致工期延误的问题，与会同志的发言多集中在天气、地质条件复杂等外部因素上，对于项目团队主观上的麻痹思想、对困难估计不足等深层次问题，未能展开深入尖锐的批评，影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三是党性锤炼的自觉性仍需持续强化。个别班子成员在处理日常工作时，偶尔会不自觉地将个人经验和专业判断置于组织原则之上。在一次关于优化调整线网运营方案的讨论中，一位长期分管运营的同志，基于其丰富的经验，对自己提出的方案非常坚持，在集体讨论中听取不同意见的耐心不足，言语中流露出“我是专家”的倾向，虽然最终方案经过集体决策达成了一致，但这一过程也反映出在任何时候都将个人融入组织、以党性原则修身律己的修炼仍需加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员虽然也定期开展“四下基层”活动，但有时调研的形式大于内容，未能真正沉下去、摸实情。2025年下半年，班子成员带队赴一线站点和建设工地进行安全生产调研，虽然行程安排得很满，也开了一线员工座谈会，但座谈会多由部门负责人和班组长发言，真正来自普通工人和基层员工的原生态声音收集得不充分，导致形成的调研报告虽然问题列举了不少，但针对性、可操作性强的对策建议不多，未能完全解决一线员工最急难愁盼的问题。二是执行民主集中制的刚性稍显不足。在“三重一大”事项决策过程中，虽然程序上都做到了集体研究、会议决定，但在一些专业性较强的议题上，容易形成“权威意见主导”的局面，其他班子成员的意见表达不够充分。例如，在审议一项涉及复杂法律和财务问题的混合所有制改革试点方案时，由于议题的专业门槛较高，分管该项工作的领导和外部专家的意见占据了主导地位，其他班子成员在准备不充分的情况下，难以提出有深度的质询和建议，使得民主决策的广度和深度打了折扣。三是纪律规矩的“高压线”意识树得不够牢固。班子始终保持对法纪的敬畏，但在一些细节小事上，存在“问题不大、下不为例”的松懈思想。经自查，在2025年的公务接待管理中，虽然没有发生严重违规问题，但存在个别接待陪同人数略微超出规定、接待清单填写不够规范的现象。这些问题虽然都已及时整改，但也暴露出在严格执行中央八项规定及其实施细则精神上，还存在着不够细致、不够严格的地方，对纪律的敬畏之心需要时刻保持满格状态。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公司发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”，比如历史遗留的债务问题和部分线路运营效益不高等难题，班子在破解思路上有时显得办法不多，存在一定的畏难情绪。在研究如何有效化解存量债务风险时，讨论的方案多是向上争取政策支持、与金融机构协商展期降息等常规路径，对于通过盘活沿线土地资源、探索“轨道+物业”的TOD开发新模式等具有开拓性的市场化解决方案，虽然屡有提及，但因其操作复杂、协调难度大，始终未能下定决心、强力推动，体现了敢闯敢试、敢为人先的奋斗精神有所减退。二是服务全市发展大局的主动性不够强。班子在推动公司自身业务发展上投入了大量精力，但在如何跳出“轨道交通”看“轨道交通”，主动将公司发展融入全市经济社会发展一盘棋中，做得还不够。特别是在服务XX地区承接产业转移示范区建设方面，公司的角色定位偏于被动执行，主要是在示范区规划明确后进行交通配套，而没有主动超前研究，向市委市政府提出更具战略性的综合交通解决方案，错失了以交通优势引导产业布局、提升城市能级的机遇。三是正确政绩观的践行存在偏差。在项目推进和日常工作中，有时过于看重工程进度、投资完成额等显性指标，对一些打基础、利长远但短期内不易出成绩的工作，重视程度和投入力度不够。例如，在年度绩效考核中，对新线开通、投资额度等“硬件”指标的权重设置较高，而对于运营服务质量提升、乘客满意度、技术创新储备等“软件”指标的考核则相对偏弱，这种导向在一定程度上影响了公司发展的均衡性和可持续性。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义的韧劲不足。对“文山会海”等顽瘴痼疾的整治取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题仍未根除。比如，在调研工作中，存在为了“留痕”而准备过多材料的现象；一些部门的汇报材料，习惯于穿靴戴帽、层层包装，真正有价值的信息和建议“干货”不多。2025年在开展一项关于基层党建工作的横向交流活动时，过于注重流程的完整和场面的周全，导致活动方案繁琐，增加了基层的负担，实质性的经验交流和问题探讨反而不够深入。二是“严管所辖”的责任链条拧得不够紧。班子成员对分管部门和下属单位的业务工作指导较多，但在党风廉政建设和作风建设上的日常监督提醒抓得还不够实、不够细。对于分管领域内一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，多以提醒告诫为主，未能及时进行严肃的批评教育。这导致在2025年的内部审计中，仍然发现个别下属单位在合同管理、采购流程上存在不规范之处，反映出“一岗双责”的压力传导还存在层层递减的现象。三是制度执行的刚性约束有待强化。公司在作风建设方面建立健全了一系列制度规定，但在执行层面还存在“宽松软”的问题。例如，关于会议管理和经费使用的规定非常明确，但在实际操作中，仍存在个别会议超预算、部分费用报销审批把关不严等问题。这些问题虽然在后续的自查自纠中都得到了处理，但也反映出制度的“笼子”还没有完全扎紧，监督执纪的力度需要进一步加大，必须坚决杜绝“破窗效应”。

二、原因分析

经过深入反思和剖析，上述问题的产生，根源在于思想深处。

一是在理想信念的“总开关”上拧得不够紧。随着公司事业的不断发展和个人职务的提升，在纷繁复杂的日常事务中，对改造主观世界、锤炼党性修养的重视程度有所弱化。理论学习有时满足于“学过了”“知道了”，但没有真正做到入心入脑、融会贯通，导致在面对复杂局面和棘手问题时，运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力不足，理想信念的“压舱石”作用未能得到淋漓尽致的发挥。

二是在宗旨意识的“根本点”上立得不够牢。虽然始终将“人民轨道为人民”作为工作的出发点，但在具体实践中，有时会不自觉地产生偏差。当工作任务重、压力大时，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线、深入群众的时间和精力被挤占，与群众的直接联系减少了，对群众的真实诉求和期盼了解得就不够透彻，导致一些决策未能完全体现人民群众的意愿，服务群众的“最后一公里”问题解决得不够好。

三是在担当精神的“动力源”上续航不够足。在公司取得一定成绩后，思想上或多或少滋生了“歇歇脚”“喘口气”的念头，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，敢于“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲不如从前，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，习惯于用老办法解决新问题，导致在推动公司高质量发展的关键领域，如数字化转型、市场化改革等方面，步伐迈得不够大、不够快。

四是在纪律规矩的“警戒线”上标得不够清。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不够透彻，认为只要不触碰贪腐的“高压线”，在一些工作作风、生活作风的“小节”上就可以放松要求。这种思想上的麻痹，导致对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，对分管领域的干部日常监督教育失之于宽、失之于软，未能真正做到以“严”的主基调管党治党，从源头上筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习党的二十届四中全会等最新精神，做到学思用贯通、知信行统一。围绕“十五五”规划开局，组织开展专题研讨，将党的创新理论转化为谋划公司高质量发展的具体思路、破解发展难题的有效办法和推动工作落实的强大动力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚守人民立场，在践行宗旨上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式，深入基层一线、深入群众中间，听真话、察实情、解难题。建立健全乘客意见建议快速响应和闭环处理机制，将乘客满意度作为衡量工作成效的重要标准。在重大项目决策前，通过听证会、网络征集等多种形式，广泛听取社会各界意见，确保公司发展始终与人民群众的需求同频共振。

三是发扬斗争精神，在推动发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，全力破解制约公司发展的瓶颈问题。成立由班子成员牵头的攻坚专班，针对债务风险化解、数字化转型、TOD综合开发等重点难点工作，制定时间表、路线图，挂图作战、销号管理。主动对接国家和省市重大战略，积极作为，超前谋划，在服务XX地区发展大局中找准定位、贡献力量。

四是扛牢政治责任，在从严治党上取得新成效。班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以锲而不舍的精神落实中央八项规定，对形式主义、官僚主义的新动向新表现时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。扎紧制度的笼子，强化对权力运行的制约和监督，让制度“长牙”、纪律“带电”。用好批评和自我批评的武器，高质量开好民主生活会和组织生活会，营造风清气正的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。

公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，对照5个方面内容，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将党中央大政方针与集团具体业务深度融合上，还存在“温差”和“落差”。例如，在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中，为确保完成年度引才数量指标，阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象，对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作，投入的精力和资源相对不足，使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时，习惯于从市场逻辑、经济效益出发，但从政治高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如，在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时，初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率，对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的政治风险，未能进行充分的研判和压力测试，直到后续审查阶段才予以纠正，反映出在重大决策中政治“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时，有时存在按部就班、照本宣科的倾向，缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中，集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务，对于如何围绕示范区内主导产业链，前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案，主动谋划和系统推进的力度不够，未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如，虽然多次组织学习新发展理念，但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时，仍停留在对现有线下业务的线上化模仿，未能深刻运用新发展理念指导实践，通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点，理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期，面对一些投入大、见效慢的战略性业务，班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如，2025年下半年，“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时，班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音，虽然后来统一了思想、坚持了下去，但这暴露出在面对挫折时，用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是党性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中，总体上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在个别批次的内部干部调整和晋升中，为了平衡各方关系、调动多方积极性，有时会在坚持原则的刚性上有所妥协，对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部，未能给予更具挑战性的岗位去锻炼，这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如，在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时，行程安排较为紧凑，与企业高管座谈交流多，但未能沉下心来，与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通，导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议，对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题，了解得不够透彻、不够鲜活，服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时会出现主要领导意见引导性较强，其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如，在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时，由于前期酝酿不够充分，会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例，部分班子成员虽有不同看法，但未能展开充分论证和辩论，最终决策效率虽高，但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映，在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时，对于一些材料的解释和流程的指引，不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况，导致人才多跑腿、费周折。这说明班`子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面，仍需下更大力气。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮，班子虽有共识，但在具体行动上偏于保守，存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设，更多是作为一项技术性工作来推进，尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面，仍停留在研究和观望阶段，害怕试错成本，导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中，对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如，在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时，项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观，对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险，未能设置充分的应对预案和退出机制，这反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上，存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动，有时仍延续过往的“大而全”模式，未能紧密围绕我市特定产业链，如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题，去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段，离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如，集团内部的一些跨部门协同项目，有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组，定期要求报送各类进展报表，但实质性的协调推动和问题解决效率并不高，增加了基层员工的事务性负担，存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如，在2025年的一次内部审计中发现，个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大，未构成违纪，但这反映出班子在推动管党治党责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上，还存在“上紧下松”的现象。三是对党员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定，但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中，如何既能积极宣传推介衡阳人才政策，又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等，缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性，既可能错失宣传机遇，也可能带来潜在的声誉风险，体现出在新形势下对党员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。

一是理论武装的深度和系统性不足，导致政治能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习，但往往满足于读过了、学过了，在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述，未能做到融会贯通、一体把握。因此，在面对复杂局面和艰巨任务时，就难以站在政治和全局的高度思考问题，导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差，在创新实践时缺乏理论底气。

二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化，导致党性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨，取得了一些成绩，班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想，锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题，有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中，对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了，满足于“过得去”，而没有追求“过得硬”，这种精神上的懈怠，是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。

三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固，导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题，认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”，但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际，服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够，导致在解决他们“急难愁盼”问题时，主动性、时效性打了折扣。

四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟，导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中，统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如，在抓数字化转型时，未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革；在抓业务拓展时，未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性，导致工作顾此失彼，难以形成强大合力，制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖失的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

一是深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统学习党的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团始终沿着正确政治方向前进，不折不扣地将党中央和省委、市委的决策部署落到实处。

二是强化党性锤炼，在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦，勇于刀刃向内，常态化开展批评与自我批评，不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中，面对集团发展中的难点、痛点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围，激励全体干部职工在新征程上奋发有为。

三是站稳人民立场，在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着感情深入一线，与人才交朋友，与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。严格执行民主集中制，畅通建言献策渠道，让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革，以“雁城英才一体化数字平台”为抓手，优化服务流程，提升服务效能，切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。

四是坚持守正创新，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型，深化混合所有制改革，积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系，强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警，坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略，做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。

五是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深化作风建设，扎牢制度笼子，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，强化纪律教育和警示教育，引导其规范网络言行，筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的良好政治生态。

公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。会前，班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式，深化了对中央八项规定精神及其重要性的认识，并广泛征求了意见建议。在此基础上，班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向，现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的战略背景下，领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神，但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时，显得前瞻性不足。例如，对于示范区内几大重点产业园区规划初期，班子未能主动、提前介入，与规划部门就公共交通配套进行深度对接，导致部分园区建成投产后，员工通勤的“最后一公里”问题凸显，集团才被动地进行线路优化和运力增补，这反映出班子从政治高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务，班子有时满足于“传达到位”“安排下去”，但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如，在落实全市“数字政府”建设要求，推动集团数字化转型过程中，我们的关注点更多集中在引进“智慧调度监控系统”等硬件设备和软件平台上，但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析，精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上，缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放，导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益，存在“为转型而转型”的现象。三是防范化解重大风险的政治警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险，班子虽然高度重视，并采取了一系列节流措施，但在“开源”方面思路不够开阔，对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上，有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议，但讨论过程中，大家普遍担心操作复杂、监管风险高，最终议题被暂时搁置，转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时，缺乏敢于斗争、善于斗争的政治担当和专业能力，未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的政治高度，去谋划更具韧性的风险应对策略。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持党委理论学习中心组学习制度，但有时学习存在“为学习而学习”的现象，把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后，班子成员在研讨中都能谈出一些认识，但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业，例如通过技术创新和服务升级，培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点，却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践“两张皮”的问题依然存在，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是党性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中，班子成员的党性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时，有时会不自觉地