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二十届四中全会精神宣讲稿汇编
组织部部长在机关干部会上关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿
同志们:
今天,我们召开部机关全体干部大会,主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神,按照党中央统一部署和省委(市委)工作要求,对组织部门抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实进行再动员、再部署、再深化。党的二十届四中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结新时代以来全面深化改革取得的伟大成就,深刻阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证、指导思想、基本原则和重大举措,对持续深化党的组织工作改革创新、为强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证具有重大而深远的意义。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须在学习贯彻全会精神上站位更高、认识更深、要求更严、行动更自觉,切实担负起在推进中国式现代化实践中肩负的重大责任。下面,我结合自己的学习思考,就深刻领会和贯彻落实全会精神,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识党的二十届四中全会的重大里程碑意义,切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉
学习贯彻全会精神,首要的是深刻理解其历史地位、理论贡献和实践要求,从战略和全局高度充分认识全会的极端重要性。
(一)全会擘画了新征程上全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期。面对更加复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,如何破解发展难题、厚植发展优势,如何应对风险挑战、掌握发展主动权,是摆在我们面前的重大时代课题。党的二十届四中全会正是着眼于解决这些事关长远发展的重大理论和实践问题,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了顶层设计和战略部署。全会审议通过的重大《决定》,是指导当前和今后一个时期党和家事业发展的纲领性文件,明确了下一步改革的战略重点、主攻方向、推进方式和时间表、路线图,充分体现了党中央对改革规律认识的深化、把握的精准和运用的纯熟。学习全会精神,就是要引导全体组工干部胸怀“国之大者”,深刻认识到全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招,自觉把组织工作放到党和国家事业全局中去谋划、去推进,确保组织工作始终服务于党的中心任务。
(二)全会彰显了党中央将改革进行到底的坚定决心和巨大勇气。新时代以来,我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、开创性、格局性的。但改革越深入,矛盾越凸显,触及的利益关系越复杂。党的二十届四中全会向全党全国乃至全世界释放了清晰而强烈的信号:改革开放只有进行时,没有完成时。党中央以巨大的政治勇气和智慧,瞄准制约高质量发展的堵点淤点难点,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、建设更高水平开放型经济新体制、推动文化繁荣发展、促进共同富裕、建设美丽中国、维护国家安全和社会稳定等重点领域,部署了一系列具有前瞻性、战略性、针对性的重大改革举措。这充分展现了我们党将改革进行到底的坚定意志,展现了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。组织部门学习全会精神,就是要从中汲取攻坚克难的智慧和力量,发扬刀刃向内的自我革命精神,勇于打破思维定势和路径依赖,以更大魄力、更实举措推动组织工作领域各项改革任务落地生根,不断破解组织工作面临的重点难点问题。
(三)全会对健全全面从严治党体系、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出了新的更高要求。办好中国的事情,关键在党。推进中国式现代化,关键在党要管党、全面从严治党。全会对坚持和加强党的全面领导、健全党的领导制度体系、完善党自我革命制度规范体系等作出了新的部署,这是新时代党的建设总要求在新征程上的具体化和深化。全会强调要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力运行制约和监督机制。这些要求,与组织工作息息相关,直接关系到干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设的方向和成效。组织部门学习全会精神,就是要深刻把握党的建设特别是组织工作在新征程上面临的新形势新任务,牢牢把握组织工作的政治属性,自觉把全会关于党的建设的各项部署要求,不折不扣地贯彻落实到组织工作全过程各方面,不断提高组织工作质量,为推进中国式现代化提供更加坚强的组织保证。
(四)全会为激励干部担当作为、凝聚亿万人民奋进力量注入了强大动力。改革发展的目标任务已经明确,关键在于落实,在于广大党员干部的担当作为。全会围绕调动各方面积极性、主动性、创造性,提出了一系列激发内生动力和活力的改革举措,比如,强调要“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观”,“健全担当作为激励和保护机制”,等等。这些部署,体现了对广大干部既严格要求又关心爱护的鲜明导向,旨在营造鼓励创新、宽容失误的良好环境,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家,学习贯彻全会精神,就是要深刻领会党中央的意图,把激励干部担当作为摆在突出位置,进一步健全完善选贤任能、考核评价、容错纠错、关心关爱等机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,最大限度地把广大干部人才的智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。
二、把握核心要义,全面准确领会党的二十届四中全会精神的丰富内涵与实践要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
全会精神内涵丰富、博大精深,我们必须坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,着力在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学思用贯通、知信行统一。
(一)深刻把握“进一步全面深化改革”这一主题。这是全会最鲜明的主题。要深刻理解“进一步”所蕴含的承前启后、继往开来的历史逻辑,认识到改革已进入系统集成、协同高效的新阶段。要深刻理解“全面”所涵盖的广泛领域和深刻内涵,认识到改革是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域的全面改革。要深刻理解“深化”所体现的攻坚克难、触及本质的实践要求,认识到改革要敢于啃硬骨头、涉险滩,推动改革和发展深度融合、高效联动。组织工作服务改革大局,自身也需要深化改革。我们要思考如何围绕“进一步全面深化改革”的主题,优化组织设置、配强领导班子、集聚优秀人才、夯实基层基础,使组织工作更好地适应和服务于改革的需要。
(二)深刻把握“推进中国式现代化”这一中心任务。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。全会围绕推进中国式现代化,对经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革作出了部署。组织工作要紧紧围绕这个中心任务来展开。要深刻认识中国式现代化的本质要求和中国特色,思考组织工作如何为中国式现代化提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。比如,在干部工作中,如何选拔任用那些懂现代化、会抓现代化,政治过硬、适应新时代要求的干部;在基层党建中,如何增强党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,带领群众投身中国式现代化实践;在人才工作中,如何实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之,为现代化建设提供强大人才支撑。
(三)深刻把握“坚持和加强党的全面领导”这一根本保证。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。坚持党的全面领导是做好一切工作的根本保证,也是全面深化改革、推进中国式现代化必须牢牢把握的首要原则。全会对此作了突出强调。组织部门在坚持和加强党的全面领导方面肩负着特殊重要的使命。要深刻领会全会关于健全党的领导制度体系、完善党中央重大决策部署落实机制等要求,思考如何通过强化理论武装、严密组织体系、加强干部政治素质考察、严肃党内政治生活等具体工作,把党的领导落实到各领域各方面各环节,确保党始终总揽全局、协调各方,确保党中央政令畅通、令行禁止。
(四)深刻把握“坚持以人民为中心”这一价值取向。全面深化改革、推进中国式现代化的根本目的是为了人民。全会部署的各项改革,都体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。组织工作贯彻以人民为中心的发展思想,就要树立正确的权力观、政绩观、事业观。在选人用人上,要注重选用那些心系群众、为民造福的干部;在基层党建上,要推动基层党组织和党员干部密切联系服务群众,着力解决群众急难愁盼问题;在人才工作上,要鼓励引导人才向基层一线流动,服务民生改善和共同富裕。要把群众满意不满意作为检验组织工作成效的根本标准。
(五)深刻把握“守正创新”这一重要方法。守正才能不迷失方向,创新才能把握时代、引领时代。全会部署的改革,既坚持马克思主义基本原理、坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路不动摇,又根据时代发展和实践要求,提出了一系列新思路、新举措、新办法,体现了守正与创新的辩证统一。组织工作具有很强的政治性、政策性和连续性,必须把守正创新贯穿始终。要坚持组织工作的优良传统和宝贵经验,保持工作的稳定性和连续性。同时,要勇于探索创新,适应新形势新任务,积极运用新理念、新方法、新技术,推动组织工作理念创新、机制创新、方法创新,不断提升组织工作的科学化制度化规范化水平。
三、聚焦主责主业,以党的二十届四中全会精神为指引,奋力书写中国式现代化组织工作新篇章
学习贯彻全会精神,最终要落脚到推动工作、指导实践上。组织部门要自觉对标对表全会提出的新思想、新论断、新要求,找准组织工作服务大局的切入点、着力点和落脚点,以更高标准、更实举措推动全会各项部署要求在组织系统落地见效。
(一)在强化理论武装上走在前、作表率,筑牢贯彻落实全会精神的思想根基。思想是行动的先导。要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重。
一要带头深学细悟。部务会成员和各级领导干部要率先垂范,先学一步、深学一层,原原本本、逐字逐句学习全会公报、《决定》和重要讲话,深刻领会其精神实质、核心要义、实践要求。要带头参加理论学习中心组学习、支部“三会一课”、青年理论学习小组等活动,带头撰写学习体会和理论文章,带动全体组工干部掀起学习热潮。
二要丰富学习形式。认真落实“第一议题”制度,及时传达学习党中央最新精神和决策部署。采取专题研讨、辅导报告、在线学习、个人自学等多种形式,增强学习的针对性和实效性。要结合组织工作实际,设置专题进行深入研讨,比如“组织工作如何服务高质量发展”、“如何健全干部担当作为激励保护机制”等,在思想碰撞中深化认识、凝聚共识。
三要注重学用结合。大力弘扬马克思主义学风,坚持学以致用、用以促学。要把学习全会精神与学习关于党的建设的重要思想结合起来,与总结组织工作经验、分析面临形势、谋划未来工作结合起来,切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的能力本领,确保组织工作始终沿着正确方向前进。
(二)在服务政治路线上求实效、出实招,确保组织工作与中心工作同频共振。组织路线是为政治路线服务的。要坚持组织路线服务政治路线根本原则,自觉把组织工作放在党和国家事业发展全局中去审视、去谋划、去推进。
一要高站位谋划干部工作。紧紧围绕推进中国式现代化对干部能力素质提出的新要求,进一步优化干部育选管用工作。强化政治把关,做深做实干部政治素质考察,确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。优化班子结构,围绕高质量发展、科技创新、乡村振兴、社会治理等重大任务,精准科学选配领导班子,增强班子整体功能。提升专业能力,加强干部教育培训和实践锻炼,着力增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。激励担当作为,健全完善考核评价机制,细化实化容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
二要高质量推进基层党建。牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续用力、久久为功,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。分类指导精准施策,统筹抓好农村、城市、机关、企事业单位、两新组织等各领域党建工作,着力解决软弱涣散基层党组织问题。提升政治功能和组织功能,严格党的组织生活,加强党员教育管理,推动基层党组织在贯彻落实党中央决策部署、团结带领群众、维护和谐稳定中发挥更大作用。推进党建引领基层治理,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
三要高水平做好人才工作。深入实施人才强国战略,抓住“育才聚才”这个关键,为现代化建设提供坚实人才支撑。深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑。聚焦重点精准引才,围绕国家重大战略、重点领域、新兴产业,大力引进集聚高层次人才和急需紧缺人才。优化环境用心留才,完善人才服务保障体系,营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,待遇适当、保障有力的生活环境,激发各类人才创新创造活力。
(三)在加强自身建设上严要求、树形象,打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的模范部门和过硬队伍。打铁必须自身硬。组织部门作为管党治党的重要部门,必须在自身建设上标准更高、要求更严。
一要持续深化政治机关建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面,教育引导组工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人、老实人。
二要带头弘扬优良作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,深入基层、深入实际开展调查研究,摸实情、出实招、求实效。要带头践行党的群众路线,密切联系服务党员、干部、人才和群众。要力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负。
三要严守纪律规矩底线。组工干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党章党规党纪和各项法律法规,严格执行组织人事纪律和保密纪律,做到清正廉洁。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,管好自己、管好家人亲属,树立组工干部良好形象。
四要发扬实干担当精神。对全会部署涉及组织部门的任务,对年度重点工作,要实行清单化、项目化管理,明确责任主体、工作标准、完成时限,加强督查督办,确保各项任务落到实处、取得实效。要鼓励组工干部勇于担当、善于作为,在攻坚克难中增长才干,在服务大局中体现价值。
同志们,党的二十届四中全会为我们擘画了壮阔蓝图,指明了前进方向。使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在党中央周围,以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习领会、全面贯彻落实全会精神,锐意进取、真抓实干,不断开创组织工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!
我的宣讲就到这里。谢谢大家!
XX市公安局局长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿
同志们:
今天,我们在这里隆重举行全市公安机关学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会,这是市委统一部署的重大政治任务,也是全市公安系统凝心铸魂、蓄势赋能的关键举措。刚才,市委宣讲团的专家为我们作了系统深入的辅导报告,从“十四五”辉煌成就到“十五五”战略擘画,从经济社会发展全局到党的集中统一领导,为我们精准解读了全会精神的核心要义和实践要求。作为市公安局局长,我深感责任重大、使命光荣。党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的大会。全会审议通过的《***中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,不仅为国家未来发展指明了方向,更为新时代公安工作提供了根本遵循。当前,全市公安机关必须将学习贯彻全会精神作为头等大事,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动全会精神在警营落地生根、开花结果。下面,我结合公安工作实际,就如何深刻领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神,谈三点认识和体会,与同志们共同学习、共同思考、共同践行。
一、深学细悟、融会贯通,在把握全会精神核心要义中筑牢政治忠诚
党的二十届四中全会精神博大精深、内涵丰富,是我们党在新时代治国理政的纲领性文献。全市公安机关必须原原本本学、全面系统学、联系实际学,真正吃透精神实质,把握时代脉搏,确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)深刻认识“十四五”辉煌成就的历史性意义,坚定捍卫“两个确立”的政治自觉。
全会系统总结了“十四五”时期我国经济社会发展取得的举世瞩目的重大成就。这五年,面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加的严峻挑战,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄,团结带领全党全国各族人民,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。国内生产总值突破120万亿元,年均增长5.2%;历史性消除绝对贫困,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系;科技自立自强取得突破性进展,“天问”探火、“嫦娥”揽月、“奋斗者”深潜彰显大国重器;生态文明建设成效显著,美丽中国画卷徐徐展开;全面依法治国深入推进,社会公平正义更加彰显。这些成就的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
同志们,公安机关作为党和人民的“刀把子”,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将其转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。我们要从“十四五”的辉煌成就中,深刻认识到坚持党的全面领导是公安工作的最高政治原则。在打击犯罪一线,在服务群众前沿,在重大安保现场,每一次胜利都源于党的坚强领导,每一次进步都体现着党的科学指引。试想,如果没有党中央的统筹部署,我们如何能在疫情大考中守护万家灯火?如果没有党中央的雷霆决策,我们如何能在扫黑除恶斗争中涤荡污浊、还民安宁?历史和实践反复证明:公安姓党是永远不变的根和魂。我们必须把对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同,融入血脉、铸入警魂,确保在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)准确把握“十五五”战略部署的全局性要求,强化服务中国式现代化的使命担当。
全会深刻阐明了“十五五”时期(2026—2030年)我国经济社会发展的重大意义和总体要求,明确提出要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。这一时期,是我国实现2035年远景目标的关键五年,是突破“卡脖子”技术、构建新发展格局的攻坚五年,更是应对全球治理变革、提升国际话语权的战略五年。全会强调,必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;必须统筹发展和安全,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程;必须深化改革开放,破除体制机制障碍,激发全社会创新创造活力;必须坚持人民至上,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
同志们,公安工作是中国式现代化的重要保障力量。全会关于“十五五”的战略部署,对公安工作提出了更高要求:在安全维度上,面对传统安全与非传统安全交织、网络攻击与生物安全风险叠加的复杂形势,我们必须筑牢国家安全屏障;在发展维度上,面对构建全国统一大市场、推动高质量发展的迫切需要,我们必须打造法治化营商环境;在民生维度上,面对人民群众对公平正义、平安和谐的更高期待,我们必须提升执法司法公信力。比如,在服务科技创新方面,我们要依法保护知识产权,严打侵犯商业秘密犯罪,为“卡脖子”技术攻关保驾护航;在维护生态安全方面,我们要深化“河湖警长制”,严打破坏环境资源犯罪,守护绿水青山;在促进区域协调方面,我们要优化跨区域警务协作机制,服务国家重大战略实施。全市公安机关必须跳出“就公安论公安”的思维定式,自觉将工作置于“十五五”发展全局中谋划推进,确保公安工作与国家发展同频共振、同向而行。
(三)全面理解加强党的集中统一领导的根本性原则,锻造绝对可靠的公安铁军。
全会突出强调“加强党的集中统一领导”是推进中国式现代化的根本保证,要求健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制。这既是对全党提出的刚性要求,更是对公安机关的政治嘱托。公安机关是政治机关、纪律部队,党的集中统一领导是公安工作的生命线。历史深刻昭示:从延安时期的“公安保卫工作必须置于党的绝对领导之下”,到新时代“政治建警”方针的全面确立,党的领导始终是公安事业从胜利走向胜利的根本法宝。
当前,意识形态领域斗争尖锐复杂,境内外敌对势力从未停止对我国的渗透颠覆活动。他们打着“维权”“人权”旗号,煽动非法聚集;利用网络平台,散布历史虚无主义;勾连境内人员,企图破坏社会秩序。面对这些挑战,我们必须把坚持党的绝对领导作为最高政治纪律和政治规矩。要严格执行重大事项请示报告制度,确保党中央决策部署在公安机关不折不扣落实;要健全完善党委“把方向、管大局、保落实”工作机制,重大警务部署必须经党委会集体研究决定;要深化党建引领基层治理,推动派出所所长进社区(村)“两委”班子,把党的政治优势转化为基层治理效能。唯有如此,我们才能在风浪考验中站稳脚跟,在诱惑围猎前保持定力,永葆人民公安为人民的政治本色。
二、对标对表、精准发力,在服务发展大局中彰显公安担当
学习贯彻全会精神,关键在于把学习成果转化为推动公安工作高质量发展的强大动力。全市公安机关必须聚焦全会部署的战略任务,找准结合点、发力点,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展。
(一)在维护国家安全和社会稳定上展现更强担当,筑牢中国式现代化的安全屏障。
全会将“统筹发展和安全”摆在突出位置,强调要“坚定不移贯彻总体国家安全观”。公安机关作为维护国家安全的主力军,必须始终把防范政治安全风险置于首位。要深化反渗透反颠覆斗争,严密防范、严厉打击境内外敌对势力利用宗教、民族、人权等问题进行的捣乱破坏活动。近期,某境外NGO以“环保项目”为掩护,试图在我市煽动非法集会,正是我们及时预警、果断处置,才避免了事态扩大。这警示我们:安全无小事,必须时刻保持“睁着一只眼睡觉”的警惕。
要全力维护社会大局稳定。聚焦影响群众安全感的突出治安问题,常态化推进扫黑除恶斗争,对“村霸”“街霸”“矿霸”露头就打;重拳整治电信网络诈骗、养老诈骗、盗抢骗等侵财犯罪,今年我市已破获电诈案件同比上升35%,但发案基数仍大,必须坚持“打防管控宣”一体推进;深化矛盾纠纷排查化解,推广“警调衔接”“民调入所”机制,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。特别要关注新业态新领域风险,如针对直播带货中的虚假宣传、网络借贷中的暴力催收,建立预警模型,前置干预措施。
要筑牢公共安全防线。全会强调“提高公共安全治理水平”,我们必须以“时时放心不下”的责任感抓实抓细。在交通安全方面,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾,推广农村“一灯一带”建设,今年我市交通事故死亡人数同比下降18%;在消防安全方面,联合住建、应急部门开展高层建筑、九小场所整治,杜绝“小火亡人”;在大型活动安保中,运用智慧警务手段,实现人流精准管控。近期我市举办的国际新能源汽车展,我们通过“电子围栏+人脸识别”实现零事故、零投诉,这就是科技赋能安全的生动实践。
(二)在服务经济社会发展上推出更实举措,激活高质量发展的公安动能。
全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”,要求“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。公安机关作为营商环境的“守护者”,必须从管理思维向服务思维转变,让法治成为最好的营商环境。
要深化“放管服”改革,让群众办事更便捷。全面落实公安部“跨省通办”事项,推进户籍、交管、出入境等业务“一网通办”“一窗受理”。我市已实现新生儿落户、身份证补换领等12项高频业务“全程网办”,但部分偏远乡镇仍存在“数字鸿沟”。下一步,我们将推广“移动警务车”下乡服务,确保改革红利惠及全体市民。要优化涉企服务,建立重点企业“警企联络员”制度,对重大建设项目实行“一项目一方案”安保服务。今年某新能源电池企业遭遇恶意商业诋毁,我们48小时内查清真相、澄清事实,为企业挽回损失上亿元,这就是公安服务的速度与温度。
要依法平等保护各类市场主体。坚持“法治是最好的营商环境”,对侵害企业权益的合同诈骗、职务侵占等犯罪“零容忍”;审慎办理涉企案件,严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规,最大限度减少对企业正常经营的影响。我们正在推行“首违不罚”“轻违免罚”清单,对首次轻微违法的企业以教育整改为主,彰显执法温度。同时,要主动服务创新驱动战略,建立知识产权保护工作站,今年已破获假冒注册商标案67起,护航“XX智造”走向世界。
要护航区域协调发展。全会强调“深入实施区域协调发展战略”,公安机关必须打破地域壁垒。我市与周边三市建立“警务协作共同体”,在打击跨区域犯罪、服务流动人口等方面实现数据共享、执法联动。今年联合破获的“3·15”特大制售假药案,涉及5省20市,正是协作机制的胜利。下一步,我们将深化长三角、珠三角警务合作,为国家重大战略实施提供无缝衔接的安全保障。
(三)在推进公安工作现代化上实现更新作为,锻造支撑中国式现代化的警务引擎。
全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为重要目标,公安机关必须以科技赋能、机制创新为突破口,加快实现警务理念、模式、手段的现代化转型。
要建设智慧公安新生态。全会强调“发展新质生产力”,公安工作必须拥抱大数据、人工智能。我市已建成“城市大脑·公安中枢”,汇聚200余类数据资源,但数据壁垒仍未完全打破。下一步,要推动与政务、金融、通信等系统深度对接,构建“全息感知、智能预警、精准打击”体系。例如,利用AI分析110警情数据,预测盗窃高发区域,实现“警力跟着警情走”;运用区块链技术固定电子证据,提升网络犯罪打击效能。要推广“指尖警务”,让群众通过手机APP一键报警、视频求助,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
要创新社会治理新模式。全会提出“完善社会治理体系”,公安机关要推动从“事后处置”向“源头预防”转变。深化“枫桥经验”本地化实践,在社区建立“平安合伙人”机制,发动物业、快递员、志愿者参与群防群治;推广“一村一警”全覆盖,让民警沉在基层、融入群众。我市某社区通过组建“夕阳红巡逻队”,实现连续两年“零发案”,这就是共建共治共享的力量。要善用法治方式化解矛盾,推动“警法联动”,在派出所设立法官工作室,让纠纷化解在诉讼前。
要构建现代警务新机制。优化“情指行”一体化运行机制,实现情报研判、指挥调度、行动处置高效协同;推行“专业+机制+大数据”新型作战模式,组建反诈、缉毒、经侦等专业化队伍;深化执法规范化建设,全面应用执法记录仪、智能案管系统,确保每一起案件都经得起法律和历史检验。今年我市执法质量考评位列全省第一,但仍有提升空间,必须坚持“以审判为中心”的诉讼标准,让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
三、知行合一、久久为功,在狠抓落实中锻造新时代公安铁军
学习贯彻全会精神,绝不能停留在口头表态上,必须落实到具体行动中。全市公安机关要按照市委部署和市局党委要求,以“一次党委理论中心组学习、一次专题学习会、一轮全警学习研讨、一场政治轮训、一批‘日学月考’”为载体,推动学习走深走实、见行见效。
(一)进一步掀起学习热潮,确保全会精神入脑入心、落地生根。
学习是行动的先导。全市公安机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以更高标准、更实举措推动学习全覆盖、见实效。
要突出“关键少数”示范学。市局党委已制定《学习贯彻党的二十届四中全会精神实施方案》,要求各级领导班子带头落实“一次党委理论中心组学习”。今天会后,各分局、支队党委要在一周内召开专题学习会,班子成员必须撰写心得体会,杜绝“照搬照抄”。要建立“第一议题”制度,将全会精神作为党委会、支委会的首要议题,确保学习常态化。近期,市局将组织处级以上干部赴延安开展政治轮训,通过现场教学感悟初心使命。
要推动全警覆盖深入学。落实“一轮全警学习研讨”要求,以党支部为单位,开展“学全会精神、担公安使命”主题党日活动。针对一线民警执勤特点,创新“班前十分钟”“车厢微课堂”等灵活形式;对出差、备勤人员,通过“学习强国”警营频道推送学习资料。政工部门要编印《全会精神应知应会手册》,组织“日学月考”知识竞赛,将测试成绩纳入年度考核。这里我要强调:学习不能搞“一刀切”,刑侦支队可以结合打击犯罪谈落实,交警支队可以聚焦道路安全讲实践,确保学习与业务深度融合。
要营造浓厚氛围引导学。宣传部门要开设“贯彻全会精神·警营在行动”专栏,用好公安内网、微信公众号等平台,宣传基层典型。近期,我们要组织“百名民警谈体会”活动,邀请派出所所长、社区民警、技术专家现身说法。同时,要主动发声,通过新闻发布会、警营开放日,向群众汇报学习贯彻成果,展现公安机关的新气象新作为。
(二)进一步深化思考研究,找准制约公安高质量发展的难点堵点。
学习贯彻全会精神,必须坚持问题导向,把调查研究作为谋事之基、成事之道。全市公安机关要聚焦“十五五”规划核心要义,深入基层一线,摸清实情、找准症结、开好药方。
要聚焦关键领域精准调研。围绕全会提出的“完善国家安全体系”“建设更高水平的平安中国”,市局已部署“十大课题”调研:如何提升反恐防暴实战能力?怎样破解电信诈骗高发难题?基层派出所负担过重如何解决?各警种要组建专班,带着问题下基层。治安支队正在开展“社会治安风险隐患大排查”,已走访社区120个,发现群租房管理、校园周边安全等5类突出问题;法制支队针对“执法规范化”短板,梳理出证据收集不规范、程序意识不强等17项具体表现。调研不是“走马观花”,必须形成问题清单、责任清单、整改清单。
要创新方法提升调研质效。运用大数据分析,对110接警、信访投诉等数据进行关联研判,找出规律性问题;开展“换位体验”,组织机关民警到派出所当一天社区民警、到窗口站一班岗;召开“诸葛亮会”,邀请人大代表、企业家、群众代表提意见。某分局在调研中发现,外来务工人员因暂住登记繁琐引发不满,立即推行“扫码即办”,日均办理量提升3倍。这启示我们:只有沉下去,才能捞干货。
要科学谋划未来工作。调研的落脚点是解决问题、推动发展。各分局、支队要在12月底前形成《贯彻落实全会精神三年行动计划》,明确时间表、路线图。比如,针对“科技强警”短板,科信部门提出“智慧警务三年攻坚计划”,2025年建成全市统一的警务云平台;针对队伍能力不足,警校设计“全警实战大练兵2.0版”,新增大数据应用、舆情应对等课程。这些计划必须与全市“十五五”规划精准对接,确保公安工作与经济社会发展同频共振。
(三)进一步抓好实践转化,以实干实绩书写中国式现代化XX公安答卷。
学习贯彻全会精神,最终要体现在行动上、落实到工作中。全市公安机关要坚持知行合一、以学促干,把学习成果转化为维护安全稳定、服务发展大局的实际成效。
在维护安全稳定上体现“更强担当”。要树牢“万无一失、一失万无”理念,全力做好重大活动安保。明年我市将承办国际新能源大会,必须提前制定安保方案,做到“一点一策、一人一岗”。要筑牢反诈人民防线,推广“国家反诈中心APP”全覆盖,对高危人群实施“精准滴灌”宣传,力争电诈发案再降20%。要深化“情指行”一体化改革,建立重大风险“红黄蓝”预警机制,确保突发事件30分钟内响应处置。近期,我们通过情报导侦破获的跨境赌博案,正是实践转化的生动体现。
在服务经济发展上拿出“更实举措”。要当好企业“贴心人”,在开发区设立“警务服务站”,提供法律咨询、安全培训等“一站式”服务;对涉企案件快侦快破,建立“48小时快办机制”。要优化交通管理,针对新能源汽车发展,增设充电桩周边停车位,推广“绿波带”智能信号控制,缓解城市拥堵。要护航乡村振兴,严打制售假农资、非法占地等犯罪,推广“乡村智慧警务”,让农民群众共享平安红利。
在推进公安现代化上实现“更新作为”。要加快科技赋能,明年建成全市视频图像智能分析平台,实现重点区域人脸、车辆秒级检索;推广移动警务终端全覆盖,让民警“掌上执法”。要深化执法改革,推行“教科书式执法”,制定常见警情处置指引;建立执法质量“红黑榜”,倒逼规范执法。要创新社会治理,推动“110与12345高效对接”,将非警务警情分流到专业平台;培育“平安类社会组织”,壮大群防群治力量。
在锻造公安铁军上追求“更好成效”。坚持政治建警,开展“铸魂赋能”工程,组织民警参观瞿秋白纪念馆等红色基地;深化警示教育,用身边案教育身边人。坚持素质强警,实施“专业人才倍增计划”,培养大数据、涉外警务等紧缺人才;开展“砺剑2024”实战比武,提升单警作战能力。坚持从严治警,落实“三个规定”,整治“枪车酒赌毒密网”;建立民警心理健康服务中心,落实暖警惠警措施。要弘扬英模精神,宣传“全国公安系统二级英模”王峰等先进事迹,营造崇尚先进、争当先锋的浓厚氛围。
同志们,党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图令人振奋,赋予公安机关的使命任务催人奋进。站在新的历史起点上,我们既是伟大时代的见证者,更是平安中国的建设者、公平正义的守护者、改革发展的护航者。全市公安机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,把全会精神转化为护航中国式现代化的生动实践,努力在维护国家安全、服务发展大局、增进民生福祉中展现新担当、实现新作为!
让我们以忠诚为笔,以实干为墨,在市委的坚强领导下,奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的XX公安新篇章,为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献磅礴的公安力量!
谢谢大家!
XX市中级人民法院院长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿
同志们:
今天,我们召开全市法院系统大会,主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神,全面贯彻落实党中央决策部署,以及省市委和上级法院的工作要求,对我市法院系统学习宣传贯彻全会精神进行再动员、再部署、再推进。党的二十届四中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会系统总结了新时代以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻阐述了新征程上党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,就未来一个时期党和国家事业发展的目标任务、大政方针