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在市纪委监委纪律讲堂上的讲稿

各位同志，各位曾经的战友们：

大家好!站在这里，看着台下这么多熟悉的面孔，我的心情很特别。几个月前，我还和大家一样，奋战在执纪监督问责的一线，每天思考的是如何精准发现问题、固定证据、依规依纪依法作出处理。现在，轮岗到了组织人事部门，每天面对的是干部的选育管用、职级晋升、考核评价。角色的转换，让我对我们共同从事的事业，有了一点新的视角和思考。今天组织安排我来和大家作个交流，不算是授课，更多的是一次“回娘家”的汇报和探讨。主题大家已经知道了，就是解读《中国共产党组织处理规定（试行）》，特别是要把组织处理、党纪处分、政务处分这几把“尺子”的影响期，放在一起掰开了、揉碎了，聊清楚、说明白。过去，我们纪检干部办案子，可能更关注“定性”和“量纪”是否准确；而到了组织人事部门，我发现我们更关注处分决定作出之后的“影响”和“执行”。这个“影响期”，恰恰就是连接我们两个部门工作的关键枢纽。如何让纪律的惩戒效果，精准地体现在干部的后续管理上，既不“打白条”，也不“乱加码”，是我们必须共同答好的时代考题。所以，今天的交流，我希望能跳出单纯的条文解读，结合一些案例思考，和大家一起厘清边界、明确标准、统一认识。下面，我将从四个方面展开我的分享。

一、厘清概念,《组织处理规定》的边界与内涵

首先，我们必须明确一个基本认知.组织处理不是纪律处分的“软包装”，更不是可以随意使用的“内部手段”。2021年出台的《中国共产党组织处理规定（试行）》，首次以党内法规的形式，为组织处理这把“戒尺”明确了法律地位、划定了适用范围、规范了操作程序。它和党纪处分、政务处分一样，是全面从严治党、从严管理监督干部的重要制度笼子。过去，有些单位的同志可能会有一种模糊的认识，觉得某个干部问题不大，给个党纪处分太重，干脆“组织处理”一下得了。这种想法，其实是把组织处理当成了一种“法外之刑”，一种避重就轻的权宜之计。这是非常错误的。《组织处理规定》的出台，就是要纠正这种偏差，让组织处理回归其严肃性、规范性的本位。《规定》明确了五种组织处理方式，每一种都有明确的适用情形和后果。我们必须像熟悉《纪律处分条例》一样，牢牢掌握这五种方式的具体影响期：

1.停职检查。这是一种临时的、调查性的措施，目的是为了让干部在停职状态下配合调查、反思问题。《规定》明确，停职检查的期限一般不超过6个月。这个期限是硬约束，不能无限期“悬置”。

2.调整职务。这适用于德不配位、能力不足、不适宜担任现职的干部。它的影响期是：1年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用。这意味着，在这一年里，这名干部的职业发展是“暂停”状态。

3.责令辞职、免职。这两种方式比调整职务更进一步，不仅是岗位变动，更是对其任职资格的否定。大家注意，这两者的影响期是分段计算的，更为复杂：1年内不得安排领导职务，2年内不得担任高于原职务层次的领导职务或者晋升职级。

这是什么概念?我们来拆解一下。比如，**区某局的一位副局长（副处级）因履职不力被免职。那么，在接下来的第一年里，他不能被安排任何领导职务，哪怕是科长。一年期满后，到第二年期满前，他可以被安排领导职务，但最高只能是与原职务层次相当的副处级，比如调任另一单位的副处长，而不能提拔为正处级。这个两年的“天花板”效应，是非常明确的。

4.降职。这是五种方式中对干部职业生涯影响最直接的一种，直接降低其职务职级。它的影响期是：2年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用。也就是说，一名被从正处级降为副处级的干部，至少需要两年的时间，才有机会重新回到原来的职级赛道上。除了这些核心影响期，组织处理还会直接影响干部的年度考核和评优评先。比如，受到调整职务处理的，当年年度考核不得确定为优秀等次；受到责令辞职、免职、降职处理的，当年年度考核只写评语、不确定等次。这些都是实实在在的“硬约束”。

所以，作为纪检监察干部，当我们在案件审理报告中提出“建议给予组织处理”时，脑海里必须有这本清晰的“账”，清楚地知道这个建议一旦被采纳，将对这名干部产生何种具体、量化的影响。

二、精准对标，《纪律处分条例》影响期的最新变化

讲完了组织处理，我们再回到大家最熟悉的领域——党纪处分。2023年12月新修订、2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》，是我们当前执纪的根本遵循。我想在座的各位对新《条例》都学得很深很透了，这里我不再逐条复述，而是重点聚焦“影响期”这个维度，特别是其中的一些新变化，和大家再“对对表”。