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在全区“十五五”规划编制专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区“十五五”规划编制专题会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实国家、省、市关于“十五五”规划编制工作的决策部署，统一思想、凝聚共识，共同谋划布局我区未来五年的宏伟蓝图。“十五五”时期，即2026年至2030年，是*区在新的历史起点上，推动高质量发展、加快现代化建设的关键五年。编制一部具有前瞻性、科学性和指导性的“十五五”规划，不仅是描绘未来发展路径的战略纲领，更是回应全区人民对美好生活新期待的庄严承诺。做好这项工作，意义重大，影响深远。下面，我讲几点意见。

一、科学研判形势在总结经验中把握发展主动

谋定而后动，知止而有得。科学编制“十五五”规划，首要任务就是对“十四五”时期的发展历程进行一次全面、深刻的复盘，既要肯定成绩、坚定信心，也要正视问题、迎接挑战，从而在新征程上牢牢把握发展的主动权。回望“十四五”，在复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务面前，全区上下砥砺前行，经济社会发展取得了来之不易的成就。经济总量实现新跨越，2024年全区地区生产总值达到2577.8亿元，同比增长5.6%为后续发展奠定了坚实的物质基础。产业结构持续优化，2024年三产比重达到72.7%，现代服务业的主导地位更加巩固，经济韧性与活力不断增强。民生福祉达到新水平，2024年居民人均可支配收入增长至78362元，同比增速4.5%，就业形势总体稳定，2025年预计将实现城镇新增就业4.15万人民群众的获得感、幸福感、安全感更为充实。这些成绩是全区干部群众共同奋斗的结果，为我们开启“十五五”新征程注入了强大信心和底气。

在肯定成绩的同时，必须坚持问题导向，清醒地认识到发展道路上存在的短板与不足。对标国内先进城区，我区在部分领域的增速有待提升，例如2024年固定资产投资增长0.6%、社会消费品零售总额增长2.4%这表明内生增长动能和消费潜力尚需进一步激发。同时，一般公共预算收入在2024年同比下降7.9%反映出财政增收面临的压力和挑战。这些问题，既是“十四五”时期需要攻坚的难点，更是“十五五”规划必须着力破解的重点。总结好“十四五”时期的经验教训，不是为了停留在过去的功过簿上，而是为了更好地洞察发展规律，找准未来前进的方向。各部门、各街道要深入思考，我区的优势究竟在哪里？差距体现在何处？未来的增长点和突破口是什么？只有把这些根本性问题想清楚、研究透，才能确保“十五五”规划的编制工作立足现实、靶向精准。二、提升战略站位在服务大局中明确发展蓝图