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在2025年全市新兴领域党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市新兴领域党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚暨新就业群体友好场景建设现场推进会和上级市新兴领域党建工作推进会的精神，总结交流我市前一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。刚才，*通报了前一阶段工作的整体情况，市市场监督管理局、市教体局和*镇的负责同志作了很好的交流发言，分享了各自的经验做法，听后很受启发。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩、认清差距，以高度的政治自觉扛起新兴领域党建工作的时代重任

新兴领域是经济社会发展中最具活力、最具潜力的部分，也是党的建设新的重要阵地。市委始终高度重视新兴领域党建工作，特别是“两个覆盖”集中攻坚行动开展以来，全市上下闻令而动、积极作为，取得了值得肯定的阶段性成效。回顾前一阶段的工作，我们主要有以下几个特点：一是组织覆盖的广度得到新拓展。全市各级党组织坚持“应建尽建”原则，通过系统摸排、精准识别，建立健全了“两企三新”动态管理台账。经过集中攻坚，我市新经济组织党组织覆盖率已从年初的78.3%提升至87.5%，新社会组织党组织覆盖率从82.1%提升至91.2%，新就业群体党员纳管率达到98%以上。我们成功在快递物流、互联网科技、民办教育等重点行业领域建立了一批行业党委或党建联盟，有效破解了部分小微企业和分散就业群体组织覆盖难的问题。二是党建工作的效能获得新提升。我们坚持党建工作与业务发展同频共振，涌现出了一批如“党建强、发展强”的先进典型。市市场监督管理局通过“小个专”党建引领，激发了个体工商户和专业市场的经营活力；市教体局推动民办学校党组织实质性作用发挥，有效落实了立德树人根本任务。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党务工作者辛勤付出的结果，在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。正如刚才会议指出的，我市新兴领域党建工作与全省的平均水平相比，仍然存在不小的差距。主要体现在“三个不平衡、三个不够”上：一是组织覆盖的质量与数量不平衡，实体化运行还不够。部分党组织还停留在“挂牌子、建架子”的层面，存在“空壳化”“虚拟化”现象。有的党组织“三会一课”制度落实不严，组织生活缺乏吸引力和实效性；有的党组织书记由企业主兼任，不懂党务、不抓党建，党组织政治功能和组织功能未能充分彰显。我们必须从“有没有”向“好不好”转变，在提升组织覆盖的有效性上持续用力。二是党建工作的推进力度与发展速度不平衡，全面覆盖还不够。随着平台经济、共享经济等新业态的迅猛发展，外卖配送员、网约车司机、网络主播等新就业群体规模持续扩大，人员流动性强、组织归属感弱、利益诉求多元，成为我们党建工作中需要攻克的“新大陆”。我们现有的工作模式、覆盖方式，在一定程度上还跟不上新业态的发展步伐，存在覆盖盲区和工作空白点。三是要素保障的投入与实际需求不平衡，支撑体系还不够。一些非公企业党建经费缺口较大，活动阵地建设标准不高，功能单一。专职党务工作者队伍力量薄弱，兼职党务干部业务不熟、精力不足的问题普遍存在。对新就业群体的关心关爱措施，虽然做了一些工作，比如建设了10余个“*暖新巢”，但服务的精准度和覆盖面仍有待提升，未能完全满足他们的实际需求。同志们，这些问题和差距，是挑战也是机遇，是我们下一步工作的主攻方向。总书记总书记强调，“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作”。新兴领域党建工作是一项具有战略性、全局性意义的政治任务，抓好这项工作，是巩固党的执政根基的必然要求，是推动高质量发展的内在需要，是提升基层治理效能的关键之举。全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识其极端重要性，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，采取更加有力的措施，奋力补齐短板、迎头赶上。