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在XX县财税工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县财税工作座谈会，主要任务是深入分析当前经济财政形势，精准研判财税工作中存在的突出问题和潜在风险，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、迎难而上，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年各项目标任务，为XX县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。刚才，财政局、税务局、资规局等几个部门和国有企业的负责同志分别作了汇报，分析了现状，也谈了打算，讲得都很好。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我讲三点意见。

一、深刻把握当前形势，在挑战与机遇中坚定发展信心

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全县上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，全县经济运行总体保持了平稳恢复态熟。财税工作作为经济发展的“晴雨表”和政府履职的“生命线”,也取得了来之不易的成绩。

从数据来看，成绩是客观存在的。根据初步核算，2025年上半年，全县实现一般公共预算收入9.1亿元，同比增长2.5%。这个增速虽然不高，但在当前多重压力叠加的背景下，能够实现正增长，实属不易。这背后凝聚着财税战线全体同志以及各级各部门的辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前财税工作面临的严峻挑战和深层次矛盾。可以说，形势不容乐观，压力前所未有。

首先，收支矛盾异常突出，“紧平衡”成为常态。一方面，财政收入增长乏力。从收入结构看，上半年税收收入4.0亿元，占一般公共预算收入的比重约为44%,而非税收入占比偏高。这说明我们的财政收入质量有待提升，依靠土地出让、国有资产处置等非税收入的模式难以为继，其增长空间已十分有限。同时，部分重点税源行业受市场环境影响，税收贡献率有所下降，新的税源增长点尚未形成有效支撑。另一方面，财政支出需求刚性增长。上半年，全县一般公共预算支出达到25.3亿元，支出规模远大于收入规模。教育、医疗、社保等民生领域的投入需要持续加大，同时，支持乡村振兴、基础设施建设、生态环保等重点项目的资金需求也十分旺盛。“三保”支出压力持续增加，收支“紧平衡”甚至“硬缺口”的状况在短期内难以根本改变。

其次，政策性减收与财力需求之间的张力持续加大。近年来，国家实施了一系列大规模减税降费、退税缓税政策，为激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘发挥了至关重要的作用。这些政策是必须不折不扣落实的政治任务。但客观上，政策的落地也直接导致了我们财政收入的减少。一边是“减收”的硬任务，一边是“增支”的硬需求，这种张力给我们的财政统筹和预算安排带来了巨大挑战。

再次，潜在的风险隐患不容忽视。地方政府债务风险防范化解工作进入关键时期，我们需要投入更多财力来稳妥处置存量、坚决遏制增量。部分县属国有企业经营效益不佳，自我“造血”功能不强，对财政的依赖度较高，既未能成为稳定的财源贡献者，反而可能成为潜在的财政风险点。

同志们，看问题要用全面、辩证、长远的眼光。困难和挑战是现实存在的，但我们决不能被眼前的困难吓倒，更不能失去发展的信心。XX县发展的基本面是好的，长期向好的趋势没有改变。我们的机遇和优势同样突出。

一是政策红利蕴含巨大潜力。国家宏观调控政策工具箱依然充足，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力。随着一系列稳增长、扩内需、促消费政策的深入实施，经济复苏的步伐有望进一步加快，这将为我们财政收入的增长提供根本性的宏观环境支撑。