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全区农业农村重点工作推进会讲话

前三季度，全县基层党建与中心工作融合取得了一些实实在在的成效，但也存在部分领域融合不深、部分党组织作用发挥不充分等问题。截至9月底，全县建成产业链党支部42个，覆盖农业产业园区18个、工业企业65家，带动1.2万户农户参与产业发展，户均增收2800元；打造“党建+网格治理”示范点23个，化解基层矛盾纠纷1560起，化解率达92%；完成28个村（社区）党群服务中心升级改造，新增便民服务窗口89个，为群众办理各类事项3.2万件。但我们也要看到，还有7个乡镇存在党建与产业发展衔接不紧密的情况，11个村（社区）党组织在服务群众方面仍有短板。四季度是全年工作的冲刺期、收官期，能不能把党建优势转化为发展优势、治理效能，直接关系到全年目标任务能否完成。下面，我讲五个方面的意见：

一、扛牢融合之责，把准党建与中心工作“方向盘”

党建与中心工作融合不是“软任务”，而是“硬责任”，必须把责任链条拧紧扣实，才能确保融合工作不偏方向、不走形式。要通过明确责任、细化清单、强化督查、严格考核，让各级党组织和党员干部知道“干什么、怎么干、干到什么程度”。

（一）责任不悬空，融合才不偏航责任落实是党建与中心工作融合的前提，如果责任不清、落实不力，融合工作就会成为“空中楼阁”。我们要构建“县委统筹、乡镇主抓、村社落实、党员参与”的四级责任体系，确保每个环节都有人抓、有人管。一是县委层面抓统筹。县委常委会每季度专题研究基层党建与中心工作融合事宜，今年已召开3次专题会议，解决产业链党建覆盖不足、网格治理力量薄弱等问题17个；成立由县委书记任组长的融合工作领导小组，下设5个专项工作组，定期下沉乡镇、村社开展指导。二是乡镇层面抓推进。各乡镇（街道）党（工）委书记履行“第一责任人”职责，每人至少领办1个融合示范项目，比如XX镇党委书记领办的“党建+猕猴桃产业”项目，建成种植基地1200亩，带动86户脱贫户户均年增收1.2万元；XX街道党工委书记牵头推进“党建+老旧小区改造”，完成3个小区改造，惠及居民480户。三是村社层面抓落地。村（社区）党组织书记具体负责融合工作的实施，建立“周调度、月总结”机制，每周梳理工作进展，每月向乡镇党委汇报；今年以来，全县186个村（社区）党组织共制定融合工作台账230余套，解决实际问题420余个。

（二）清单明任务，靶向才更精准

没有具体的任务清单，融合工作就会“眉毛胡子一把抓”，抓不住重点、抓不出成效。我们要按照“中心工作在哪里，党建任务就定到哪里”的原则，制定差异化任务清单，让各级党组织有明确的目标和方向。一是制定共性任务清单。围绕乡村振兴、基层治理、民生保障等全县重点工作，明确各级党组织的共性任务，比如党组织要牵头建立1个以上产业合作组织、每月开展1次民生诉求排查、每季度组织1次党员志愿服务等，目前已向全县党组织下发共性任务清单8项，完成率达78%。二是制定个性任务清单。结合各乡镇、村社的产业特色、治理难点，制定个性化任务清单，比如XX乡以茶叶种植为主导产业，清单明确要求该乡党组织建立茶叶技术服务队、打造“党建+茶叶”品牌；XX社区是城乡结合部，清单重点要求其加强流动人口管理、化解邻里矛盾。三是制定党员任务清单。根据党员的职业、特长，为每名党员制定“微任务”清单，比如农村党员要带头参与产业发展、环境卫生整治，社区党员要带头参与网格服务、政策宣传，机关党员要带头下沉基层、帮办代办；今年已为全县1.8万名党员制定个性化任务清单，党员完成率达85%以上。

（三）督查促落实，成效才更扎实

督查是推动工作落实的重要手段，只有通过常态化督查，才能及时发现问题、纠正偏差，确保融合工作落地见效。我们要建立“日常督查+专项督查+季度督查”的立体督查体系，让督查真正成为“推进器”。一是日常督查抓常态。县委组织部成立5个督查组，每组负责4-5个乡镇，每周至少开展1次实地督查，通过查阅台账、座谈交流、走访群众等方式，了解融合工作进展；今年以来，累计开展日常督查68次，发现并督促整改问题96个。二是专项督查抓重点。针对融合工作中的重点领域、薄弱环节，开展专项督查，比如围绕产业链党建开展专项督查，重点查看党支部建设、党员作用发挥、产业带动成效等，共督查产业链党支部32个，整改问题21个；围绕村（社区）党群服务中心功能发挥开展专项督查，整改服务效率低、功能不完善等问题34个。三是季度督查抓考核。每季度末开展一次全面督查，将督查结果与年度考核挂钩，对工作推进快、成效好的乡镇、村社予以通报表扬，对工作滞后、问题较多的进行约谈提醒；前三季度共表扬先进乡镇6个、先进村社28个，约谈乡镇分管领导4人、村社党组织书记12人。

（四）考核定优劣，导向才更鲜明

考核是“指挥棒”，有什么样的考核导向，就有什么样的工作方向。我们要优化考核评价体系，把党建与中心工作融合成效作为考核的重要内容，引导各级党组织把精力集中到融合发展上来。一是调整考核权重。在乡镇、村社党组织年度考核中，将“党建与中心工作融合”权重提高到30%，比去年增加10个百分点，重点考核产业带动、群众满意度、矛盾化解等指标。二是创新考核方式。采取“群众评议