科技局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年，在区委区政府领导下，区科技局紧紧围绕“六重”清单、“三强两促”专项活动安排部署，广泛凝聚建设“重要窗口”的科技力量，深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新平台建设，深化提升区域创新能力水平，各项工作均取得了较好成效。X年度科技进步考核20项指标增速达到15%以上，全省排位提升X位，全社会R&D经费投入增速和占比增幅在三区两市中均位居第一；鞋业综合体创成省级综合体，省级重点企业研究院、省级国际科技合作基地实现“零”的突破；XX大学XX鞋革产业研究院、智能物联创新中心等重大平台实现落地，XX越院士之家实现运营，平台建设取得大突破。

一、2021年工作总结

（一）抓指标强基础，提升区域创新能力

一是全力做好研发投入提升。深入开展全社会研发经费投入提升行动，大力实施开展规上企业研发活动“双清零”工作，实现规上工业研发活动覆盖率达到X%、研发机构设置率达到X%，双双进入全省前十，XX年度全区实现全社会R&D经费投入X亿元，同比增长X%，占GDP比重达到X%，提升X个百分点，今年1-10月实现规上研发投入X亿元，企业研发投入强度达到X%。

二是全力加强高新产业培育。积极开展规上企业转高企、规下高企转规上“双转”行动，1-10月份实现高新产业增加值X亿元，增速X%，高新增加值占工业增加值比重X%；加强高新技术产业投资力度，联动招商部门加强科技招商引资力度，积极引导区内企业加强技改和项目投资，1-10月实现高新投资X亿元，增长X%。

三是全力做好创新主体培育。今年科技企业创新主体培育继续保持了良好的增长态势，X家企业通过高新技术企业评审，X家企业获评省科技型中小企业，全区科技型中小企业总量首次破千；禾本科技成功创成绿色农药省级重点农业企业研究院，实现XX区重点企业研究院“零”的突破，全区新增企业研究院、企业技术研发中心等企业研发机构X家，其中新增省级企业研究院X家、省级企业研发中心XX家，企业研发机构培育数创历史新高。

（二）抓平台聚要素，构筑科技创新高地

一是深化省级鞋业产业综合体建设。XX鞋业产业创新服务综合体建设取得显著阶段性成果，今年成功获批省级产业创新服务综合体创建单位。目前省级鞋产业创新服务综合体已经完成全部的场地租赁和运营单位确定，机构招驻工作稳步推进中。XX大学XX鞋革产业研究院正式挂牌落地实现运营，并围绕18项鞋革产业链共性瓶颈问题开展关键技术研究和相关成果转移转化。

二是加快产业型科创平台建设。推进仁信大厦高层次人才科创基地建设，引进落地XX智能物联创新中心、华创智能物联创新研究院、XX云时科技有限公司等项目，打造数字经济产业园创新“桥头堡”。结合南郊数字经济产业园建设，积极对接中科大、中科院以及国内高校院所围绕大数据、量子通讯、未来信息技术等方向开展产业型科创平台合作共建，实现数字产业化、产业数字化的“双轮驱动”。

三是加快高能级平台建设。积极开展七都国际未来科技岛建设，目前已正式签署四方合作协议，开展“1+1+1+N”的项目合作模式，项目合作开发已进入实质性操作阶段，近期将开展启动区地块挂牌和片区开发招标工作。强化与XX医科大学的对接和联系，与温医大李校堃院士团队签署了“浙南美谷项目”合作协议，合作共建“浙南美谷研究院”，在XX打造培育以皮肤美容科学为核心的生命健康产业高地。

（三）抓人才育项目，提升区域创新能级

一是积极引进院士高端人才。借力青科会资源，在七都岛打造富有地方文化特色、生活设施齐全的“XX越院士之家”，积极对接、引进院士专家，推动科技项目落地，并陆续开展XX越院士讲坛、走进科学家等活动。目前，已有李俊贤等X位海内外院士带项目、平台入驻“XX越院士之家”，相关活动获X多家中央、省、市级权威媒体聚焦，100多篇深度报道、转载。

二是抓好省市重大人才工程项目申报。以高新技术企业为重点，精准排摸、挖掘企业人才开展项目申报。2021年已认定市级科技创新领军人才X名，科技创业领军人才X名，科技创新团队X支；组织多人申报省级万人计划杰出人才、创新领军人才和创业领军人才项目。

三是加强企业科技项目申报。根据省、市、区科技计划安排，及时组织企业开展申报区级科技计划项目，并帮助指导解决申报过程的难题。今年成功指导1家企业获得科技部“科技助力经济2021”重点专项立项，6个项目获得市级重大攻关项目立项，此外，X个项目入围省级重大专项答辩，X个项目申报区级科技计划项目。

（四）抓服务优环境，持续完善创新生态

一是实施开展科技专项攻坚服务。针对疫情对企业的影响，深化开展“科技三服务”和科技攻关专班行动，通过视频连线、走访座谈、问题征集等形式了解企业难处，及时向企业宣传各级科技创新政策举措，最大力度帮扶促进企业发展。今年来，累计走访指导企业X余家次，举办各类辅导会X场，解决问题X余个，牵线X余家市内外院校机构与企业开展技术服务和合作。

二是深化科技“最多跑一次”服务。以“三简三优三强化”为切入口，简化科技项目申报评审程序，实现科技计划项目压缩评审时间三分之一。积极推广使用“企业研究开发项目信息管理系统”，实现企业研发项目信息线上填报，加计扣除数据自动归集，缩短企业研发项目管理和加计扣除归集时间。今年全区实现发明专利产业化项目立项46项，1-10月全区实现技术交易总额X亿元，超额完成全年任务目标。

三是加快科技创新政策兑现执行。围绕支持企业共渡疫情难关，严格落实涉企科技扶持资金兑现与产业政策平台公示后X个工作日到账工作要求，今年已经拨付研发费用补贴X万元、科技型企业认定奖励X万元，合计拨付各类科技创新政策经费共计X万元。

（五）加强领导，组织开展好党史学习教育活动党史学习教育开展以来，我局认真贯彻落实中央、区、市及XX决策部署，按照XX部党委《关于在XX系统开展党史学习教育的实施方案》、XX局党委《关于在XX系统开展党史学习教育的实施方案》学习要求，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，立足实际、发挥优势、突出特色，不断探索和改进学习方式、组织形式、实践载体，高标准推动党史学习教育走深走实，取得明显实效。

一是注重质效抓好专题学习。X月X日至X月X日期间：我局参加XX动员部署会X次，支部召开动员部署会X次，；支部计划举办读书班X期，现举办了X期，累计参加读书班学习X人次；支部书记讲党史学习教育专题党课X次，其他干部讲党课X次；组织开展主题党日活动X次，其中，外出开展主题党日活动X次，普通党员讲授“微党课”X次，开展应知应会知识测试X次，参加指导组测试X次；与XX局党支部结对联学联讲X次；

二是聚焦发展办好民生实事。根据XX局党史学习办的要求，我局积极开展为“我为群众办实事”实践活动，共列出12项清单。当前完成了为离退职工科普国家安全宣传工作、关爱慰问离退休干部、画线规范院内停车位、整理单位秩序、组织党员参与社区“双报到”活动、组织干部职工接种新冠疫苗、组织干部职工进社区开展志愿服务和组进入社区开展爱国卫生运动等工作。

二、存在问题与不足

（一）规上工业研发投入增长乏力。规上工业研发投入增速在全市排名靠后，企业尤其是鞋业企业零报现象严重，目前全区规上工业企业中研发零报企业数量占比接近四分之一。同时国有企业研发投入难以破局，在营收规模占全区规上工业营收比重超过10%的情况下，国企研发投入仅为X多万，研发投入强度不足X%，对规上工业研发指标数据贡献基本为零。

（二）高新增加值增速回暖较慢。在全市高新产业增加值实现转正的背景下，全区高新产业增加值距离转正还有一定距离，位次也居于全市靠后位置，同时X家高新产业入统企业中接近一半企业目前产值增速为负，尤其部分鞋业高产值企业产值下滑严重，对高新产业增加值增速影响巨大。

（三）高能级平台数量偏少且资源弱势。在周边县（市、区）加快推进新经济、培育新动能的形势下，XX目前引进落地实现正式运营的仅XX大学XX鞋革产业研究院、XX越院士之家2家高能级平台，对推动XX创新型城区建设的促进作用十分有限。同时XX尚未纳入“一区一廊”建设范围，在全市科技创新和高能级平台建设的资源布局中处于弱势地位。

三、2022年工作思路2022年，我局将继续深入实施创新驱动发展战略，根据XX区科学技术发展“十四五”规划，高水平推进创新型城区建设，在融入“一区一廊”建设、推进自主创新能力提升、培育引进科技创新人才、深化科技管理体制机制改革、打造创新创业新生态等方面狠下功夫，全面塑造发展新优势。

（一）加强创新主体培育。加强做好科技企业双倍增计划实施，保持高新技术企业、省科技型中小企业数量的良好增长。争取2022年培育新增高新技术企业X家、新增规上高新企业X家以上、省科技型中小企业X家以上。同时以“双倍增”为载体，引导企业加强研发机构建设，做好企业创新引导和科技服务，促进研发机构、研发人员、研发投入等企业创新指标提质升档，确保2022年再新增各类研发机构X家以上。

（二）推进平台项目建设。加快省级鞋业产业创新服务综合体、仁信大厦高层次人才科技创业基地、智能物联创新中心、XX大学XX鞋革产业研究院建设，锁定世界青年科学家峰会X项成果转化，实质性启动“一区一廊”XX“国际未来科技岛”项目建设，全力打造“中科大XX数字经济研究院”（筹）、“浙南美谷”、“中关村科技成果转化中试服务平台”、“XX足踝健康装备产业研究院”等重大平台项目。

（三）建强创新支撑体系。围绕区委九届九次全会精神进一步优化完善区域科技政策体系，推进科技计划项目管理体系改革，加大企业研发投入财政支持力度，扩宽科技创新券使用方式和范围，开展科技与金融结合创新探索，继续引导加强众创空间、孵化器服务能力建设，为XX创新发展构建更为优良的创新环境和体系。

（四）深化招才引智工作。推进长三角人才战略工作，加速建设XX科创飞地，为XX企业加强人才引进、提升创新水平构建有效平台。以“XX越院士之家”为载体，积极引进院士高端人才团队。强化重大人才项目的推进力度，做好领军型创业人才项目、“国万”、“省万”申报工作。

（五）加强干部队伍建设。加强科技创新党建引领，切实增强党员干部政治理论学习，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署高效落地。广泛开展岗位建功，树立干事导向，规范干部选拨任用，开展科技部门岗位述职比绩，激发干部干事创业热情，打造一支“打头阵、当先锋、做尖兵”的科技铁军。