县民政局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年以来，我局以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引，深入贯彻落实省、市民政会议和“省民政30条”“市民政26条”等意见精神，以市局“六大工程”为主攻点，全力推进民政事业高质量发展，努力为发展铺路、为民生架桥、为“窗口”增色。现简要汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）抓创新创优，打造民政工作亮点。

一是全力推广“公墓革命”。在探索实施私坟生态化改造1.0、2.0的基础上，建成归根园3.0版，使之与青山绿地融为一体。该项工作被《XX改革探路者》第15期刊发，受到了XX市长的批示肯定，并在6月28日全市民政会议上“点赞”表扬。9月18日，全市殡葬改革工作现场会在岩坦镇召开，受到与会全市民政局长的好评；12月16日，《领跑者》（第45期）刊登《XX县以殡葬改革推进移风易俗》向全省推广经验做法。

二是推行社会组织登记“一件事”。以全市社会组织登记“一件事”改革试点县为契机，进行流程优化、材料精简、部门协同、数据代跑，变社会组织登记“多件事”为“一件事”。10月26日，全市社会组织登记“一件事”改革现场交流会在XX县召开，推广XX创新经验。

三是探索农村养老照护服务部试点。为解决农村养老“最后一公里”问题，制定了《XX县农村家庭互助式照护服务部试点实施方案》，创新探索农村养老模式。

四是全力推进老旧私生态化改造。以全域美丽大花园建设为抓手，以县城周边老旧私坟生态化整治为突破，推进老旧私坟生态化改造集中整治，仅一个季度即整治县城周边老旧“椅子坟”1250余座；12月17日，《浙江民政信息》刊登《XX县推进老旧私坟生态化改造助力生态文明建设》的经验做法。

五是打造省级引领型农村社区。积极开展全县村（社区）基层治理能力提升年活动，由村集体投入资金150余万元打造桥下镇韩埠村社区，通过省级评估验收获评浙江省

第二批农村引领型社区，受到了副市长李无文等领导的一致好评与肯定。

（二）抓民生实事，推进社会养老建设。

一是示范型居家养老服务中心。通过自我加压，新建5个乡镇（街道）居家养老服务中心，比市定提前1个月、比省定提前1年实现22个乡镇（街道）全覆盖。

二是生活困难家庭适老化改造。出台《XX县老年人家庭适老化改造实施方案》，超额完成203户困难家庭的适老化改造，比省定提前2个月。

三是养老服务人才队伍建设。累计分两批开展涉老服务人员19期，培训人次达1905人，超额完成市级下达任务数。

四是开展康养照护试点工作。打造绿康楠溪家园首个示范型医养结合的康养联合体项目，建成拥有照护床位90张的认知照护专区，填补了XX乃至全市相关领域的空白。11月30日，全市失智症照护专区建设暨康养联合体试点工作现场会在我县召开，并作经验交流。

五是加强养老监管保障工作。截止2021年底，出动执法检查行动21次，执法人员X多人次，检查养老机构X余家，下发整改通知书X份；累计为X名老年人发放高龄津贴X万元，为X位老人提供居家养老上门服务。

（三）抓脱贫攻坚，兜底保障困难群体。

一是织牢困难群众“兜底网”。截止2021年底，全县低保对象X户X人，支出低保金X万元，发放低保物价补X万元；低保边缘户X户X人，发放低边物价补X万元；特困供养对象X人，发放供养资金约X元，发放物价补X万元。

二是开展低保大排查专项行动。开展以解决“漏保”问题为目标的全县困难群众大排查行动，充分发挥“大数据”作用，做到“应保尽保、应退尽退”。截止2021年底，全县已退不符合条件的低保对象X人，新增低保对象X人；已退不符合条件的低保边缘户X人，新增低保边缘户X人；已退不符合条件的特困对象X人，新增特困对象X人。

三是切实保障弱势群体权益。截止2021年底，全县各类在册定补对象共X人，累计发放资金X万元；享受基本生活保障的社会散居孤儿X人，困境儿童X人，累计发放基本生活保障金X多万元；新建X个示范型“儿童之家”，组织开展村（居）儿童主任培训7期，实现培训全覆盖。同时，开展救助管理服务质量大提升专项行动，做好长期滞留流浪乞讨对象的落户安置、寻亲护送等工作。

四是强化移民融合扶持工作。已编制了移民后扶“十四五”规划，按照《XX县移民资金使用管理办法》，扎实做好X个移民后扶项目实施工作和2022年移民后扶项目筹备工作，已累计下达移民项目资金X万元。

（四）抓基层治理，提升社会治理成效。

一是平稳有序开展村（居）委会换届选举工作。已制定换届工作指导手册，组织乡镇（街道）开展业务培训20多场次，培训对象1500余人次。目前平均参选X%，“一肩挑”人选平均得票率97%，村（居）委会成员平均得票率X%。

二是积极推广和应用智慧村社通平台。将“智慧村社通”运用到基层减负工作中，基本实现全县村（居）务“云”公开和相关台账电子化。全县541个村社均已开通账号，其中X个村社完成认证，开通率达X%。

三是开展村务公开活动。做好村社“三务”公开工作，已开展村务公开督查活动X次，每次抽查X个村居，发现问题X条，已全部整改到位。

四是做好三社联动工作。动员X人参加社工师考试，考试报考人数再创历史新高。截止2021年底，我县共有持证社工X人，其中国家级X人、XX市级X人。开发社工岗位X个，建成XX个乡镇（街道）社会工作服务站。建成县慈善基地建设，入驻各类公益慈善组织XX家。，共对X个社会组织公益创投项目进行资助，资助资金50万元。开展社会组织“双随机”抽查工作，制订了《2021年度XX县社会组织抽查计划》，并随机抽出了X家社会组织为抽查对象，完成了对X家社会组织的抽查工作。

（五）抓疫情防控，确保系统安全稳定。

一是坚持一手抓疫情防控，一手抓基本生活保障，确保困难群众生活有保障、健康无风险，实现4万多名困难群众“零感染”目标。

二是快速发布丧事“一律简办”的紧急公告，严管丧事操办，做好疫情防控，最大程度减少人员密集带来的传播风险。

三是

第一时间抽调9名精干成立民政局党员突击队，下沉到沙头镇和县级隔离观察点开展疫情防控相关工作；调配了X名党员干部（3位退二线）包联X家企业。

（六）加强领导，组织开展好党史学习教育活动党史学习教育开展以来，我局认真贯彻落实中央、区、市及XX决策部署，按照XX部党委《关于在XX系统开展党史学习教育的实施方案》、XX局党委《关于在XX系统开展党史学习教育的实施方案》学习要求，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，立足实际、发挥优势、突出特色，不断探索和改进学习方式、组织形式、实践载体，高标准推动党史学习教育走深走实，取得明显实效。

一是注重质效抓好专题学习。X月X日至X月X日期间：我局参加XX动员部署会X次，支部召开动员部署会X次，；支部计划举办读书班X期，现举办了X期，累计参加读书班学习X人次；支部书记讲党史学习教育专题党课X次，其他干部讲党课X次；组织开展主题党日活动X次，其中，外出开展主题党日活动X次，普通党员讲授“微党课”X次，开展应知应会知识测试X次，参加指导组测试X次；与XX局党支部结对联学联讲X次；

二是聚焦发展办好民生实事。根据XX局党史学习办的要求，我局积极开展为“我为群众办实事”实践活动，共列出12项清单。当前完成了为离退职工科普国家安全宣传工作、关爱慰问离退休干部、画线规范院内停车位、整理单位秩序、组织党员参与社区“双报到”活动、组织干部职工接种新冠疫苗、组织干部职工进社区开展志愿服务和组进入社区开展爱国卫生运动等工作。

二、2022年工作思路2022年全县民政系统将以党的十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要批示精神，坚持以人民为中心，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极创新体制机制，落实高质量发展要求，夯实民生底线，提升保障能力，推进全县民政事业持续健康高质量发展。1、突出最底线的民生保障，更好地实现精准保障。

一是不断完善“1+8+X”社会救助体系，充分体现公开、公平、公正原则，做到“应保尽保、应退尽退”。

二是适时调整最低生活保障标准，深化推进农村低保专项治理。

三是重点突出低收入贫困群众、孤残儿童和困境儿童、失能失智老人等特殊群体的救助，不断织密特殊困难群众的安全网。

四是针对特殊群体开展送关爱、送帮扶等个性化服务，防范冲击社会道德底线的事件。

五是全面推行“主动发现”机制，通过多途径叠加措施，切实保障困难群众基本生活权益。

六是进一步规范提升儿童之家，加强农村留守儿童关爱与保护，认真开展“添翼计划”、“明天计划”，提升儿童福利保障水平。2、突出最基本的养老服务，更好地实现幸福颐养。

一是积极谋划2022年养老服务项目民生实事，全力推进农村家庭互助式照护服务部试点工作。

二是计划按实际老年人需求对社区照料服务设施、居家养老服务设施建设布局进行合理调整。

三是严格执行《XX县医疗康养设施布局专项规划》，重点推进新建住宅小区养老服务用房按规划标准和四同步要求配建到位。

四是充分发挥22个乡镇（街道）示范型居家养老服务中心辐射枢纽作用，实现就近就便养老。

五是全力推进敬老院提升专项行动，对上塘、桥下2家敬老院进行功能提升，对岩坦、巽宅2家敬老院进行规模扩建，再在北部山区（岩头或者枫林）建设一家拥有500张床位的大型、兜底型、医养结合型养老机构。

六是报请县政府牵头召集相关部门，针对敬老院因历史原因无法办理产权登记、改扩建项目立项及建设审批、扩建敬老院征地等问题进行协调。

七是启动认知障碍症老年人照护服务标准化试点工作，为全市提供认知障碍症老年人照护服务标准；探索开展失能失智对象机构养老兜底保障项目。3、突出最基础的社会治理，更好地实现和谐自治。

一是做好新任村干部的业务培训，抓好村规民约（居民公约）的修订工作。

二是加强专职社区工作者队伍建设，建强专职社区工作者队伍，落实专职社工工资待遇。

三是做好“智慧村社通”的推广和应用工作，加强群众对村级权力有效监督。

四是大力实施社会组织能力提升行动，开展公益创投活动，力争培育2家品牌社会组织和3名社会组织领军人物。

五是推进社会工作专业人才增量提质工程，新建9家乡镇（街道）社会工作站，实现社会工作站覆盖率达到50%以上。

六是探索实施社会组织注销登记“一件事”改革。4、突出最绿色的殡葬改革，更好地实现节地生态。

一是倡导殡葬惠民服务，落实殡葬惠民政策，加强基础设施建设，切实保障人民群众特别是困难群众的基本殡葬服务需求，确保“逝有所安”。

二是加强“禁新”治理，实行一月一督查一通报，坚持私墓“禁新”零容忍，严防“青山白化”反弹。

三是持续有序推进老旧私坟进行生态化改造，探索升级节地生态葬更高版本。

四是加快推进县殡仪馆迁建工程，推进移风易俗、丧事简办工作。

五是加大违建公墓墓地专项整治力度，严格开展殡葬联合执法行动，合力整治违规建设公墓等案例。5、突出最基本的社会服务，更好地实现暖心服务。

一是持续加强婚姻登记机关行风建设，常态化开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导等服务。

二是加强水库移民后期扶持，实行移民资金乡镇财政管理体制，促进移民融入发展、稳定发展。

三是不断提高政务

2.0服务水平，完善地名数据库和推进地名文化建设，实现地名管理服务规范化。

四是依法管理行政区域界线，深入推进平安边界创建工作。

五是稳步抓好行政审批、机关党建、党风廉政等其他常规性工作。