住建局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局围绕高质量发展总目标，聚焦中心工作，以推进项目建设为重点，以服务民生为根本，以行业管理为抓手，战疫情、促建设、提品质，各项工作取得一定成效，现将2021年工作总结及2022年工作思路简要汇报如下：

一、2021年工作回顾

（一）以党建引领为动能，扎实开展党史学习教育活动自党史学习教育开展以来，XX县XX局认真贯彻落实中央和省、市、县委关于党史学习教育的工作要求，细化实化任务事项，以丰富多样的形式开展专题学习、加强政治引领、扎实为民服务，掀起党史学习教育热潮。现将近期党史学习教育开展情况总结如下：

一是成立领导小组,明确责任分工。局里成立了党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各股室、局属单位负责人为成员的党史学习教育领导小组。

二是制定实施方案，明确目标责任。制订了《XX局开展党史学习教育的实施方案》并以局党组文件下发到各股室和局属单位。

三是召开动员部署会，扎实做好学习教育工作。3月19日下午，县XX局召开党史学习教育动员部署会，党组书记、局长XX同志主持会议并作动员讲话。会议学习传达了全县党史学习教育动员部署大会有关精神。会议要求，全体党员要提高政治站位，聚焦学习重点，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，从党的百年伟大奋斗历程中汲取智慧力量，坚持把党史学习教育与各项业务紧密结合，夯基础，提质效，突破改革壁垒，巩固学习教育成果，确保各项工作取得扎实成效，积极促进退役军人工作高质量发展。党组书记、局长XX同志作了动员讲话，提出具体要求。

一是对党史学习教育在思想上要引起高度重视，党史学习要做到“五个一”（即：每周集中学习一次、每名干部要有一次交流发言、每月开展一次党史知识测试、每名干部要有学习笔记、每月要有学习心得），要用心学、用心悟，力求取得实效。

二是对党史学习教育要做到“两个结合”，即：自学与集中学习相结合，党史学习与自己担负的业务工作相结合。通过学习党史、推进工作，不断提高工作效能。

四是开展清明祭英烈暨党史学习活动。3月30日上午，组织全体人员到XX烈士陵园（淮北西大门抗战烈士陵园），开展清明祭英烈暨党史学习活动。全体人员肃立在烈士纪念碑前，深切默哀，局党组书记、局长XX为花篮整理缎带，最后全体人员行三鞠躬礼，向曾经为党和人民的伟大事业奉献一切的革命先烈表达深深的敬意。尔后，大家对24座烈士墓碑以及为战友守墓的“中国好人”欧兴田老人进行了祭扫和敬献鲜花，以告慰烈士英灵。县局和服务中心新转正的3名党员面对党旗进行入党宣誓。县检察院退休军转干部王健带领大家参观了抗战烈士陈列馆，现场进行开放互动式党史教育。

五是召开党史学习教育专题党课。5月13日下午，XX县XX局举办党史学习教育专题党课，党组书记、局长XX围绕“中国共产党（新中国）史概述”进行辅导授课。党课以时间为轴、史料为序，从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和现代化建设的新时期三个部分。全体党员更深刻感受到党伟大的实践力量、人格力量、信仰力量，教育和激励广大党员干部从党史学习中汲取真理的力量，传承红色基因、赓续共产党人的精神血脉，切实把学习成效转化为推动工作的实际行动和成效。

六是举办党史学习教育读书班。4月8日，XX县XX局举办党史学习教育读书班，专题学习《论中国共产党历史》，局机关（中心）全体党员参加学习。读书班集中研学了《论中国共产党历史》中“革命精神是党和国家的宝贵财富”、“革命老区是党和人民的根”等8个篇幅内容。通过学习党员干部认识到，习近平总书记有关中国共产党历史的重要论述，句句鲜活，镌刻着奋斗辉煌，指示着未来的方向。深入开展党史学习教育，对我们满怀信心开启全面建设社会主义现代化国家新征程、凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，具有重大而深远的意义。

七是举行交流研讨会。4月8日，XX县XX局举行永当“为民服务孺子牛”专题交流研讨活动，局机关（中心）12名党员围绕“把百姓利益装在心间，俯下身子为百姓办事”主题纷纷发表了自己的想法、看法，同时表示要进一步提升自身综合素质，适应新时代退役军人工作，任劳任怨、苦干实干，争做优秀的“人民勤务员”。局党组书记XX同志强调：永当“为民服务孺子牛”就是要忠于党和人民，坚定人民立场、强化公仆意识，立足本职、踏实工作，拼搏进取、无私奉献。

八是在党史学习教育中为群众办实事解难题。县XX局以党史学习教育“我为群众办实事”为契机，着力优化退役军人档案查阅服务，将退役军人档案查询工作下沉一级，退役军人只需到所在乡镇退役军人服务站登记申请，县退役军人服务管理中心汇总信息后代为查询，有效方便群众办事。目前已实施档案代查X人次，大部分查询、利用事项由中心直接办理并反馈本人。同时，走访慰问了X余名退役军人，通过挖掘就业资源，开展职业技能培训，5月7日，和县人社局联合举办“2021年退役军人服务月专场招聘会”，邀请X家企业，提供了X余个就业岗位，X多名退役军人与招聘企业进行了对接，X余名退役军人与企业达成就业意向。

九是开展党史知识“快问快答”活动。5月19日，XX县XX局党支部开展党史知识“快问快答”活动，倡导全体党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。此次党史知识快问快答活动紧紧围绕中国共产党百年奋斗的光辉历程，随机抽查支部党员对中国共产党百年历史中的重要事件、重大会议、重要文件、基础知识等的掌握情况。主持人随机向各位党员进行党史知识问答。每位党员精神饱满，积极应答，气氛活跃。每个人都能够积极参加，认真思考，在问答中夯实个人党史基础，在思考中提升个人党性修养。

（二）以协同协力为共识，努力确保重点项目有序推进

一是“大建大美”步伐加快。以瓯北--三江为核心，以重大平台和重点项目为引领，加速推进“大建大美”向“精建精美”转变，生动演绎城市精彩蝶变，提升了市民幸福感、获得感。截至11月底，我县纳入市考核的大建大美项目共40个，开工率X%，建成率8

1.8%，投资完成率X%。“月光经济”、标志性建筑、体验项目涉及的20个项目均有序推进中。

二是危旧房治理改造成效显著。2021年，全县共排查出农村困难家庭危房X户，已全部完成治理改造；共排查出农村困难家庭两层以内木质结构老旧房X户，均已完成修缮；排查出城镇非住宅危险房屋共计X处（含新增），已经实体解危X处，实体解危率XX%，腾空X处，防控解危率X%，其中市对县考核任务的X处（含新增）已全部完成治理。

三是美丽城镇建设成绩斐然。小城镇环境综合整治三年工作完成后，我局迅速转变角色，紧紧围绕省市美丽城镇建设工作总体部署，充分认识美丽城镇创建不只是小城镇环境综合整治的升级版，更是小城镇高质量发展的现代版，全力全面推进美丽城镇建设各项工作。截止11月底，全县美丽城镇开工X个，开工率X%，完成投资X亿元，完成投资率X%，其中XX镇、XX镇已经在11月15完成省考核验收。

四是城中村改造取得实效。2021年截至12月7日，7个清零项目涉及住宅X户，已签约X户，签约率X%；腾空X户，腾空率X%；拆除X户，拆除率X%。X个新启动项目涉及住宅约X户，已签约X户，签约率X%；腾空X户，腾空率X%；拆除X户，拆除率X%。

（三）以提高群众幸福感为目标，奋力解决民生“痛点”、“难点”

一是基础设施建设全面铺展。城镇污水处理设施建设超额完成考核要求，新建农村生活污水处理设施均已开工，城镇污水处理厂清洁排放技术改造正有序推进。垃圾焚烧发电厂改造提升工程已完成X%左右，11月23日已开始燃油烘炉工作，将于12月底投用；县餐厨垃圾处置中心目前已完成土建主体工程，已进料调试，将于12月底能建成投用；县生活垃圾填埋场建设根据任务要求，已完成应急工程和山体爆破准备工作，完成总工程量X%，预计12月底能完成总工程量的30%。

二是住房保障不断完善。联合新居民局出台了《永嘉县新居民积分住房租赁补贴实施办法》（〔2021〕154号），全面提升住房保障管理服务水平，首批X名新居民获得积分住房租赁补贴；主动对接民政局、各乡镇街道，对困难家庭住房情况进行梳理排查，X户城镇困难家庭纳入保障；制定“一户一策”，X户农村困难家庭无房户全部完成化解治理。截止11月底，我县的公租房住房保障覆盖率达到了X%，新增保障户数X，保障人数为X，达到历年最高。

三是交通治堵成效显著。为切实解决行车难、停车难等症结和短板，我局致力于强化示范带动，深挖内部潜力，全面统筹推进城市道路交通治堵工作。2021年打通乌牛街道芦东路、乌牛街道华隆路、桥下镇教仪园区经二路3条断头路；黄田街道千石大街砼路面改造工程已于8月底通过工程竣工验收，瓯北双塔路与罗浦路交叉口及桥头镇桥联路（大码道段）道路改造工程2个堵点治理项目正在加速推进中，力争12月底完成建设。

（四）以“放管服”为宗旨，科学引领行业健康发展

一是建筑业发展稳中有进。今年已实现施工总承包提升壹级的1家，成功招引外地优秀建筑企业6家（其中施工总包壹级资质建筑企业1家，施工总承包贰级资质建筑企业5家）。依据《关于促进建筑业健康发展的十一条意见》，切实兑现惠企政策，已发放奖励资金X万元，惠及X家企业。

二是行政审批改革深受好评。积极探索通过事项整合、流程再造等途径，全面抓好“合并办、简便办、立即办”，全力推进审批服务时限压缩和材料减量；将人防质量监督手续纳入“多证合一”中合并办理，推进小型项目的施工许可简化工作。一年来，共办理消防验收（备案）X件、施工许可及变更X件、商品房预售（现售）许可X件、房地产开发资质许可X件、人员备案X件、存量房交易价格申报审核备案及网X件，全部实现提前办结，满意度达100%。

三是施工质量安全管理全面覆盖。我局已开展岁末年初建筑施工安全生产专项整治、建筑工地排水整治工作、节前建筑工地安全生产工作、全国“两会”期间建筑施工安全生产大排查大整治工作、起重机械大检查、建筑工地国庆期间安全大检查等14次专项检查。全力抓好平安标化工地的“六个一律”、“八个必须”，不断提升全县建筑工地标准化建设水平，共创建县级标化工地X个，配合市局通过市级标化中间验收工程X个。采取提前介入质量管理、指定专人负责、跟踪到底的方法，促进重点工程项目提效提速，竣工房建项目X个、市政项目X个、人防项目X。

二、2022年工作思路和打算

（一）抓好重点促质效，大力推进项目建设

一是“大建大美”方面。以项目实施的可行性、前期的充分性、保障的科学性为重点，深入瓯江北岸开发建设和中心城区大建大美建设，加快打造标杆示范性项目，集中推进包括温乡城、雅林未来社区在内的一批有实效、有影响、可示范的核心区重点项目X个，总投资约X亿元，以高标准、高水平的项目建设带动城市有机更新，提升城市品位。

二是城中村改造方面。2022年计划启动罗浮塔下区块、西岸区块、清水埠四期、浦口一期城中村改造工作，在县资规建设专班的统筹下，加快推进东城街道城中村改造一期安置房项目等23个项目的建设工作。指导依法征收程序，协助镇街进行未登记权属房屋认定，为清零项目最后签约、腾空做好保障。

三是美丽城镇建设方面。以2021--2022年为

第一轮创建周期，以“十个一”建设为突破口，内外兼修提升城镇设施、服务、产业、品质和治理，全力打造颜值与实力兼具、气质与内涵相称的“五美”城镇，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。2022年，桥头镇创成商贸型省级样板乡镇，岩头镇创成文旅型省级样板乡镇，大若岩镇、枫林镇、碧莲镇、界坑乡、溪下乡通过一般镇考核验收。

（二）聚焦热点难点，提升人民群众满意度

一是市政基础设施再建设。2022年，根据省市下达的任务要求，计划完成污水管网新建改造任务30公里，完成清洁排放技术改造2座，深入推进农村生活污水处理设施建设，继续积极配合治水办开展“五水共治”工作，根据年度计划有序推进生活垃圾飞灰填埋场及建筑垃圾填埋场建设。

二是交通治堵再深入。2022年计划治理堵点2处（越江路与永建路交叉口及越江路堵点和水门路堵点）；新建停车场X个（X镇中地下停车场、X镇中心小学地下），新增车位X个；打通断头路2条（X下塘大道道路工程和上塘沿河路道路工程）。

三是老旧小区改造再推进。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排老旧小区改造时序，2022年计划改造1至2个老旧小区，逐步实现“房屋住用安全、配套设施齐备、环境整洁美丽、小区治理有效”的改造目标，切实增强居民的幸福感、获得感、安全感。

四是住房保障再扩面。对接人力、公安、统计等部门，做好新就业大学生和稳定就业的外来务工人员等新市民的住房状况摸底，放开户籍限制、降低准入门槛，进一步扩大住房保障范围和完善住房保障政策。加强与环卫、公交等行业管理部门的沟通衔接，摸清住房困难职工的数量、住房需求等现状，通过租赁补贴等方式，重点解决公交、环卫行业一线职工的住房困难问题。

（四）把握规律求创新，不断激发行业新活力

一是完善扶持政策，做大做强我县建筑业企业。拟对《关于印发<关于促进建筑业健康发展的十一条意见>的通知》（永住建〔2020〕348号）部分内容予以修改和完善，进一步强化政策扶持力度，引导建筑业产值、税收向我县回流。继续招大引强，加大企业培育力度，2022年计划引进企业6家以上，培育壹级资质企业5家以上，保持建筑业产值持续增长良好态势。

二是开展专项整治，规范我县建筑市场秩序。积极推进建筑产业现代化，加快我县建筑业转型升级、做大做强步伐；加强工程质量和安全管理，共同营造规范的建筑市场秩序；积极推进建筑市场诚信体系建设，完善“失信惩戒、守信激励”的工作机制，加大执法频率和惩戒力度，提高企业违法违规成本；全力打造“智慧工地”、“标化工地”、“建筑施工安全五色风险防控体系”、“控制点验收与措施费退取相结合”等亮点工作，促进建筑业高质量发展;严格落实农村住房建设“四到场”制度，对农房建设实现全过程管理，强化违法建设防控，保障农村住房的施工质量和安全。另外，积极筹建建筑工匠协会，开展工匠培训，提升整体建设水平。

三是规范市场管理，切实杜绝违法违规现象。房地产管理方面，强化落实商品房预售资金监管制度，起草出台监管协调机制，进一步规范房地产开发企业预售监管资金使用情况；继续强化经常性检查，加强对预售资金监管力度；持续做好房产交易价格申报备案指导工作。物业行业管理方面，加强物业服务企业信用平台建设，促进市场优胜劣汰；规范物业管理项目的招投标活动，增强物业企业竞争意识；积极帮助小区组建业主委员会，增强居民“主人翁”意识。

（四）依法行政，打造住建队伍新形象

一是提升执法水平。持续加强住建相关法律法规及政策学习，不断借鉴外地好的经验，好的做法；研究创新执法手段，切实改进工作方法，用法制思维、法制手段提升住建队伍的执法水平，不断激发住建队伍工作活力，提升工作效能。

二是切实转变职能。坚持执法重心下沉，强化执法监管能力和服务功能，将工作重心转移到建设工程质量和安全管理、消防安全管理、危旧房管理等领域上来；进一步充实基层站所力量，优化干部队伍结构。

三是建立健全相关体制机制。充分发挥已出台的审批联席会议制度、法制（信访）联席会议制度、重点工作推进联席会议制度等一系列机制制度的作用，严格按照《基层所安全生产目标管理月度考核办法》，对各站所进行考核排名，实行规范化管理，形成互相亮绩、互相比看的良好工作氛围，进一步提高办事效率，形成工作合力。