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副市长在全市大财政体系建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市大财政体系建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于财政改革发展的决策部署，按照省委、省政府和市委的工作要求，系统部署我市大财政体系建设重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以改革创新思维破解财政运行难题，构建与现代化经济体系相适应的财政管理新格局。刚才，市财政局通报了全市大财政体系建设推进情况，部分区县和部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识构建大财政体系的重大意义，切实增强责任感使命感

当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，财政运行既面临经济下行压力加大、减税降费政策持续显效等宏观因素影响，又存在收支矛盾突出、债务风险防控任务艰巨、财政资金使用效益不高等结构性问题。构建大财政体系，不是简单的财政管理方式调整，而是一场涉及理念、机制、手段的全方位变革，是破解财政困境、服务高质量发展的必由之路。

（一）构建大财政体系是应对经济下行压力、保障财政平稳运行的现实需要。近年来，受疫情冲击、房地产市场调整等因素影响，我市财政收入增速放缓，而民生支出、债务还本付息等刚性支出持续增加，财政收支平衡压力空前。传统“就财政论财政”的思维已难以适应新形势，必须跳出财政看财政，树立“大财政”理念，通过盘活存量资产、优化资源配置、激活市场要素，拓宽财政增收渠道，增强财政保障能力。例如，某区通过整合国有资产、推进国企改革，三年间实现国有资本收益增长2.3倍，为重点项目建设提供了有力支撑。