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XX市型现代农业发展调研报告

2019年“一号文件”提出，必须大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。针对目前面临的自然资源开发利用不合理、农产品生产结构单一、农业高素质人才稀缺、农产品出口竞争力低、农业基础设施建设薄弱、水资源短缺、劳动力成本高等诸多问题，大力发展都市型现代农业不仅可以解决城市日益突出的矛盾,还能够推动农业现代化发展,促进城乡统筹协调统一,对带动农村城市经济发展具有重大的理论与现实意义。为了解XX市型现代农业发展情况，西安调查队走访相关单位及辖区涉农区县的典型企业，结果显示：XX市型现代农业发展劲头十足，模式丰富，存在问题仍需关注。

一、XX市型现代农业发展现状

都市型现代农业是指围绕城市，依托城市及现有工业体系而形成的现代新型农业。它吸取了城市和农村的共同优势，集经济、社会、生态等效益于一体，扎根于农村，服务于城市，肩负着服务城市、富裕农民的使命。发展都市型现代农业,既是立足农村社会发展新常态,推进农村社会改革,协调城乡发展,提高农业综合生产能力,实现农业增效、农民增收、农村稳定的内在需要,也是加快转变农业经济增长方式,促进农村经济发展,保持农村社会健康发展的现实途径。

西安地处关中平原中部，北濒渭河，南依秦岭，八水润长安，是古丝绸之路的起点，共下辖11区2县，总面积10752平方公里，2018年末常驻人口1000.37万人。

近年来，西安市委、市政府以乡村振兴为主线，以“农业两区+特色小镇”建设为抓手,紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，深入推进西安农业供给侧结构性改革，不断优化农业产业结构，XX市型现代农业得到快速发展。

（一）农业经济总量快速增长

2017年，西安市农业生产稳步发展。据西安统计资料，在第一产业增加值、农民人均可支配收入、粮食、蔬菜、果品、肉、蛋、奶生产8项指标中，西安有6项指标居全省前3。

（二）园区带动作用持续增强

西安市将都市型现代农业园区建设作为农业产业发展的重中之重，先后编制了《秦岭北麓XX市型现代农业示范区总体规划》《沿渭都市农业产业带总体规划》《渭北都市农业产业总体规划》，确立了园区发展格局。出台了《西安市现代农业园区管理办法（试行）》，不断加大园区扶持力度，园区数量和建设水平逐步提高。截至2018年末，全市累计建成各类农业园区426个（其中省级34个，市级128个），是2014年末的2.3倍,园区总面积达到51.8万亩，总产值达到55.6亿元，农业园区在数量、质量、规模和科技水平上均有较大提升。

（三）科技支撑水平逐步提升

2018年，全市农业研究开发机构225个，累计获得省市级农业科研和技术推广成果178项，全市农机总动力达242.91万千瓦，各类农机服务组织达到654个，粮食生产机械化水平达到85.6%。农业科技已成为XX市型现代农业发展转型升级、提质增效的重要支撑力量。

2019年，全市已组织实施省市农业科技创新项目25项，培育引进农业新品种10余个，推广应用新技术30多项，农作物良种覆盖率达98%以上，水果良种实现了全覆盖。加快西北农林科技大学XX市农业综合试验站和7个产业技术推广站建设，组建了32人的服务专家团队和常驻试验站技术团队，开展技术创新、技术引进和示范推广服务，逐步形成了“一站多点”，即“1个综合试验站+N个产业技术推广站+示范点+群众（贫困村户）”的XX市农业技术推广产学研相结合模式。同时，加快现代产业体系建设，组织21名专家，重点围绕临潼石榴、关中西部葡萄（西安市葡萄主题公园）等8个产业示范基地（专家大院），促进产学研结合和科技推广成果转化。

（四）精品名牌建设成效显著

通过品牌打造，西安市农产品整体市场竞争能力明显增强，经济效益大幅度提高。截至目前，全市最具特色“一村一品”专业村501个，2个村被列为全国最具特色的“一村一品”示范村，“一村一品”专业镇33个。共认定无公害产地521个，无公害农产品512个，绿色认证企业52家，绿色产品65个，有机企业2家。“临潼石榴”、“临潼火晶柿子”、“周至猕猴桃”、“灞桥樱桃”、“蓝田大杏”等14个地理标志产品获得国家地理标志保护产品认证。中国猕猴桃之乡、中国石榴之乡、中国户太葡萄之乡、中国厚皮甜瓜之乡、中国番茄制种之乡等农产品原产地冠名先后落户西安。截至2018年底，累计注册农产品商标320个，其中市级名牌商标59个，省级名牌商标32个，国家级名牌2个。市级以上农业产业化龙头企业171家，其中国家级10家，省级49家，市级112家，预计2019年龙头企业经营收入达330亿元。

（五）农业标准化水平逐步提高

西安市紧密结合特色优势农产品生产实际，积极推进农业地方标准和农业生产技术规程制（修）订工作。截止2018年底，已累计制（修）订西安市农业地方标准80项，农业生产技术规程247项，覆盖主导农业产业，涵盖种植、畜牧、果业、种子和农机等五大类别。

目前，西安主要农产品标准化覆盖具体情况：一是全市种植业标准化覆盖率48.7%。2018年，西安全年粮食播种面积547.46万亩，全年粮食总产142.14万吨，其中夏粮、秋粮良种覆盖率96%以上，85.6%以上粮食生产实行机收机播机耕、统供统繁、一喷三防等标准化生产措施；2018年全市蔬菜生产面积107.74万亩（其中：设施蔬菜种植面积24.82万亩），产量达373.69万吨；二是全市果业标准化覆盖率50.5%。全市大力建设标准化果园、观光果园、特色水果主题公园，示范果园等标准化生产稳步推进，其中猕猴桃、葡萄、樱桃等主栽水果标准化覆盖率达59%，石榴、大杏等水果栽植面积较少，标准化覆盖率达42%；三是全市畜牧业标准化覆盖率68%。对主要创建的畜禽养殖标准化示范养殖场进行验收、挂牌。截至目前，肉牛、奶牛等80%以上为园区标准化养殖，生猪、蛋鸡（肉鸡）、奶山羊标准化养殖分别达到60%、70%和60%。

（六）农业集约化程度进一步提高